Valérie Hayer (FR, Renew Europe) und José Manuel Fernandes (PT, EVP) sind Mitglieder des Europäischen Parlaments und Ko-Berichterstatter für die Erstattung des EU-Konjunkturplans und der Eigenmittel.
Können wir der Europäischen Kommission noch vertrauen, wenn es um die Rückzahlung der Schulden der Europäischen Union geht? Die Antwort scheint „Nein“ zu sein. Die einzige Partei, die auf die Kommission zählen kann, sind die Vereinigten Staaten.
Die Kommission bereitet sich darauf vor, eine rechtsverbindliche Vereinbarung zu brechen, die sie erst vor wenigen Monaten mit Abgeordneten und EU-Botschaftern geschlossen hat. Die Schulden sollten laut Deal mit Erlösen aus neuen sogenannten „Eigenmitteln“ zurückgezahlt werden, darunter ein Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM), zusätzliche Gebühren aus dem Emissionshandelssystem (ETS) und eine neue EU-Digitalsteuer. Heute sind alle drei dieser neuen Einnahmequellen für den EU-Haushalt zweifelhaft.
Das ist ein Problem, weil es nur drei Möglichkeiten gibt, diese Schulden zurückzuzahlen: zusätzliche nationale Beiträge (also zusätzliche Steuergelder), Kürzungen bei europäischen Programmen wie der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) oder Erasmus oder die Digitalgiganten zu großen Industrieverschmutzern zu machen , ausländische CO2-Importeure und aggressive Börsenakteure zahlen.
Die dritte Lösung ist die richtige – und die haben wir letztes Jahr ausgehandelt. Die anderen beiden sind ungerecht. Und es wäre auffallend ironisch, wenn der zukunftsorientierte EU-Haushalt um 10 Prozent gekürzt würde, um ein Programm namens „Next Generation EU“ zurückzuerstatten.
Dennoch hat der Druck der USA in Bezug auf CBAM und die EU-Digitalsteuer die politische Schwäche dieser Kommission gezeigt, die in der Entscheidung der letzten Woche zur Verschiebung gipfelte Sinus sterben die EU-Digitalabgabe auf Antrag von US-Finanzministerin Janet Yellen aufgrund der globalen Steuerreformverhandlungen bei der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD).
Das OECD/G20-Vorabkommen, das auf einen weltweiten Mindeststeuersatz von 15 Prozent für Unternehmen abzielt, ist eine große Errungenschaft, und die Kommission unterstützt sie zu Recht. Die Entscheidung, die EU-Digitalabgabe zu verschieben, ist jedoch empörend. Was ihre strategischen Interessen angeht, erwarten wir, dass eine „geopolitische“ Kommission dem Druck von Drittstaaten nicht nachgibt. Wir haben bei den EU-Wahlen nicht für eine europäische Exekutive gestimmt, die amerikanische Interessen über unsere stellt.
Darüber hinaus stellt Washington noch mehrere Bedingungen für das endgültige Abkommen. Was würde passieren, wenn der US-Senat dem Deal nicht zustimmt? Unabhängig davon, ob eine endgültige Einigung erzielt wird oder nicht, wäre die EU-Digitalabgabe eine ergänzende Möglichkeit, die europäischen Interessen zu schützen und über dieses Abkommen hinaus Steuergerechtigkeit zu gewährleisten.
Als ob dies nicht genug wäre, plant die Kommission heute auch einen weiteren einseitigen Beschluss, der auch die beiden anderen neuen Eigenmittel auf einen unbestimmten Zeitpunkt verschiebt.
Das ist inakzeptabel. Wir fordern das Kollegium der Kommissare auf, seine Glaubwürdigkeit zu wahren, indem es strategisch denkt und im Interesse der EU-Bürger handelt, denen es dienen soll.
Wir fordern die Kommission auf, zwei Maßnahmen zu ergreifen: Erstens muss sie ihrer Verpflichtung nachkommen, die neuen Eigenmittel einschließlich der ergänzenden EU-Digitalabgabe so schnell wie möglich vorzulegen.
Zweitens sollte sie die Vorteile des OECD/G20-Abkommens nutzen und einen Teil der Einnahmen aus dieser globalen Reform der internationalen Besteuerung (rund 50 Milliarden Euro in der EU) dem EU-Haushalt und der Rückzahlung der EU-Schulden zuführen. Mitgliedstaaten und Drittstaaten dürfen nicht das gesamte Geld für ihre nationalen Haushalte behalten und die EU verlassen, um ihre Schuldentilgung ohne neue Eigenmittel zu bewältigen.
Der Konjunkturplan muss den Aufbau einer EU vorbereiten, die den Europäern jahrzehntelang zugute kommt, den ökologischen und digitalen Wandel umsetzt und neue und verbesserte Beschäftigungsaussichten bietet. Ohne neue Eigenmittel würde die Kommission jedoch zukünftigen Generationen ein beunruhigendes Erbe hinterlassen: Schulden aus der Vergangenheit.
Das haben wir ihnen nicht versprochen und das hat uns die Kommission im Dezember 2020 nicht versprochen. Daher werden wir alles in unserer Macht Stehende tun, um schwachen Entscheidungen der Kommission ein Ende zu setzen und denen gerecht zu werden, die derzeit nicht zahlen not Anteil der Steuern zahlen für die Rückforderung – ob es ausländischen Mächten gefällt oder nicht.