Vor uns liegt schweres Heben
Damit ihr Plan funktioniert und die nötige Feuerkraft, Fachkenntnis und Ressourcen anzieht, braucht Meloni die Zustimmung der EU. Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula Von der Leyen, die nach der EU-Wahl im Juni auf Melonis Unterstützung angewiesen sein könnte, um sich eine zweite Amtszeit zu sichern, hat bestätigt, dass sie am Gipfel in Rom teilnehmen wird. Aber da Frankreich und Italien traditionell um Einfluss in Afrika wetteiferten, könnte Melonis neue Initiative eine Rivalität in der Sahelzone auslösen, die Italien nicht über die Ressourcen oder das Fachwissen hätte gewinnen können, sagte Goretti.
Darüber hinaus hat Meloni die Notwendigkeit eines Ansatzes betont, der weder räuberisch noch bevormundend ist, sondern die afrikanischen Länder als Partner und nicht als Wohltätigkeitsorganisationen behandelt. Aber die Oppositionsabgeordnete Quartapelle sagt, sie sehe in einem auf Energieinvestitionen basierenden Plan, der Italien in Konflikt mit den CO2- und Netto-Null-Zielen der EU bringt, keine große Abweichung von der bisherigen Praxis. Meloni ihrerseits sagte, Italien werde den Plan finanzieren, indem es 70 Prozent des 4-Milliarden-Euro-Klimafonds umleitet, den es zur Unterstützung des grünen Übergangs in Entwicklungsländern zugesagt hatte.
Eine weitere Sorge besteht darin, dass Melonis Vorbehalt, dass Europa seinen historisch bevormundenden Ansatz verliere, zu einer geringeren Sorge um die Menschenrechte führen könnte und dass ihre allgemeine „Can-Do“-Einstellung am Ende dazu führen könnte, dass autokratische Regime legitimiert werden.
Im vergangenen Jahr befürwortete Meloni beispielsweise ein Abkommen zwischen der Europäischen Kommission und Tunesien und pries es als Modell, das in ganz Afrika nachgeahmt werden könne. Doch das Abkommen mit Tunesien geriet in Schwierigkeiten, da Einwände gegen die Überweisung von Geldern an den zunehmend autokratischen Führer Tunesiens erhoben wurden. In der Folge nahmen die Ankünfte aus dem Land zu. Dies ist nicht die einzige Erfahrung, die Europa in jüngster Zeit mit autoritären Führern gemacht hat, die Migration als Druckmittel nutzen (nämlich: Türkei): Um eine positive Wirkung zu erzielen, muss sich die EU laut Goretti nicht nur mit den Führern einer Region treffen, sondern sich vor allem mit Menschenrechten befassen Zivilgesellschaft.
Bisher scheinen afrikanische Zivilgesellschaft und Umweltgruppen nicht überzeugt zu sein. Joab Okanda, leitender Klimaberater bei Christian Aid in Africa, sagte, er hoffe, der Gipfel in Rom werde „Italien und seinen staatlich unterstützten Unternehmen für fossile Brennstoffe dabei helfen, endlich den Schaden zu erkennen, den sie Afrika zufügen.“
„Es ist an der Zeit, dass Afrika sich von den strategischen Visionen europäischer Akteure im Bereich der fossilen Brennstoffe löst, die sich als afrikanisches Entwicklungsprojekt ausgeben, und politisches Engagement mobilisiert … um Afrika auf den Weg zu Selbstversorgung und nachhaltigem Wohlstand zu bringen“, sagte Okanda.
Mit einer starken Mehrheit wird Meloni voraussichtlich weitere drei Jahre in der Regierung bleiben – was für die italienische Politik ungewöhnlich ist – und es ist unwahrscheinlich, dass sie von ernsthaftem Widerstand im Inland gegen ihren Plan beunruhigt wird. Die Umsetzung wird jedoch wahrscheinlich eine andere Sache sein: Obwohl sie Ministerien für Ideen angefragt hat, bleibt die Aufsicht zentral bei ihrem Büro und nicht beim Außenministerium. Und während Energie- und Handelsgeschäfte kurzfristig einfach zu bewältigen sind, ist die Entwicklung weitaus schwieriger.
Auch wenn ihr Plan einigermaßen Erfolg hat, ist es unwahrscheinlich, dass er die Migration kurzfristig verringert. Das bedeutet, dass Wähler, die mit langfristigen Strategien eher wenig Geduld haben, möglicherweise das Vertrauen in Melonis mutigen Afrika-Plan verlieren, bevor er Früchte trägt.