HONGKONG – Die Regierung von Hongkong hat am Dienstag die letzten Details eines Vorstoßes zur drastischen Überarbeitung des Wahlsystems der Stadt vorgestellt, einschließlich eines Vorschlags, der es illegal machen würde, die Wähler zu ermutigen, leere Stimmzettel abzugeben oder Wahlen zu boykottieren.
Die Wahländerungen sind die jüngsten Bemühungen der zentralchinesischen Regierung, die politische Opposition in Hongkong nach Monaten heftiger Demonstrationen gegen die Regierung im Jahr 2019 auszumerzen. Im vergangenen Monat hat das Ständige Komitee des Nationalen Volkskongresses, ein Arm der von der Kommunistischen Partei Chinas geführten Legislative, genehmigte einstimmig einen Plan, der den nationalen Sicherheitsbehörden die Befugnis geben würde, Kandidaten für ein politisches Amt auszuwählen.
Dieser Vorschlag, der auf die Verabschiedung eines strengen nationalen Sicherheitsgesetzes im vergangenen Jahr folgte, sah vor, dass weniger als ein Viertel der Legislative in Hongkong direkt gewählt werden würde, verglichen mit der Hälfte zuvor. Es wurde auch ein Kandidatenprüfungsausschuss eingerichtet, der befugt ist, Personen, die der Regierung als nicht ausreichend loyal gegenüberstehen, einseitig zu verbieten. Und es hat die Mitgliedschaft in einem anderen Wahlkomitee neu gemischt, das Hongkongs Spitzenführer auswählt und es mit mehr Pekinger Loyalisten stapelt.
Einige Details des neuen Systems, einschließlich der Frage, wer genau im neu zusammengesetzten Wahlkomitee sitzen würde, blieben jedoch bis Dienstag unklar, als die Regierung von Hongkong einen Gesetzentwurf von mehr als 500 Seiten veröffentlichte. Der Gesetzentwurf machte deutlich, dass das Wahlkomitee – das bereits zugunsten der Zentralregierung gekippt war – mit noch mehr Führungskräften und Interessengruppenleitern sowie Mitgliedern von pro-pekinger politischen Gremien besetzt sein würde.
Ebenfalls enthalten war ein Vorschlag, der die Ermutigung der Wähler unter Strafe stellen würde, leere oder geänderte Stimmzettel abzugeben oder ganz auf die Abstimmung zu verzichten. Das Boykottieren von Wahlen ist eine Idee, die unter einigen im Lager für Demokratie diskutiert wurde.
Es wird erwartet, dass das Gesetz vom Legislativrat, dem örtlichen Gesetzgebungsgremium in Hongkong, das sich nach dem Massenrücktritt der Opposition im vergangenen Jahr ausschließlich aus etablierungsfördernden Persönlichkeiten zusammensetzt, problemlos verabschiedet werden kann.
“Wir alle wollen, dass die Wahlen sehr fair sind, daher sollte jede Manipulation zur Gefährdung oder Sabotage einer Wahl nicht erlaubt sein”, sagte Carrie Lam, die Geschäftsführerin der Stadt, auf einer Pressekonferenz.
Der Gesetzentwurf enthielt auch Termine für bevorstehende Wahlkämpfe. Die 1.500 Mitglieder des Wahlkomitees sollen am 19. September gewählt werden.
Die Parlamentswahlen sind für den 19. Dezember angesetzt. Sie waren ursprünglich für den vergangenen September geplant, aber die Regierung verschob die Abstimmung unter Berufung auf Bedenken hinsichtlich des Coronavirus, obwohl Oppositionsvertreter ihr vorwarfen, einer Wahlniederlage zuvorzukommen.
Die Wahlen zum Chief Executive sollen im März stattfinden.
Während sich der Großteil des Vorschlags auf die Zusammensetzung des Wahlausschusses konzentrierte – der neben der Wahl des Generaldirektors auch befugt sein wird, 40 gesetzgebende Sitze zu besetzen -, enthielt er auch mehrere Änderungen an den wenigen verbleibenden direkt gewählten Sitzen. Einige geografische Bezirke für diese Sitze werden neu gezeichnet, wobei Gebiete, die sich für die Demokratie eingesetzt hatten, mit Gebieten kombiniert werden, die sich entschiedener für das Establishment einsetzen.
Dennoch sagten einige Experten, dass die Änderungen wahrscheinlich keine großen Auswirkungen auf die bereits angeschlagene politische Opposition haben würden. Schließlich könnten die Änderungen an den direkt gewählten Sitzen demokratiefreundliche Kandidaten nur dann benachteiligen, wenn sie überhaupt für ein Amt kandidierten – ein Szenario, das angesichts der neuen Überprüfungsverfahren zunehmend unwahrscheinlich erschien, sagte Ma Ngok, Associate Professor of Government an der Chinesische Universität von Hong Kong.
“Die Schlüsselfrage ist, wer im demokratiefreundlichen Lager noch laufen wird und wer laufen darf”, sagte Professor Ma. “Wenn Sie bereits ein sehr strenges Überprüfungssystem eingebaut haben, denke ich nicht, dass es tatsächlich notwendig ist, dass die Regierung das System ändert.”
In den Wochen seit der Genehmigung der Wahlpläne durch Peking haben die Behörden wiederholt erklärt, dass die Einwohner Hongkongs die Änderungen weitgehend angenommen haben.
Bei der Kriminalisierung der Protestabstimmung, so Professor Ma, schien die Regierung jedoch anzuerkennen, dass die Änderungen zumindest bei einigen Bevölkerungsgruppen tatsächlich unpopulär waren.
“Es scheint, dass die Regierung glaubt, dass tatsächlich viele Menschen versuchen werden, zu boykottieren oder eine Protestabstimmung abzugeben”, sagte er.