Trotz der Hoffnungen der Europäischen Kommission, bis 2025 ein brandneues Programm für die europäische Verteidigungsindustrie (EDIP) auf den Weg zu bringen, haben die ersten Verhandlungs- und Austauschrunden die Frist um mindestens sechs Monate verschoben, sagten an den Diskussionen beteiligte Personen gegenüber Euractiv.
„Der Text wird bis Januar 2025 nie fertig sein“, sagte ein EU-Diplomat und bezog sich dabei auf die Hoffnungen der Europäischen Kommission auf ein völlig neues industriepolitisches Programm zur Wiederbelebung der Verteidigungsindustrie der Union.
Beamte der Kommission hofften, dass die EU-Mitgliedstaaten die Änderung des Textes bis zum Sommer abschließen würden, bevor das neue Europäische Parlament gewählt und vereidigt wird.
Dem ursprünglichen Plan zufolge wäre es dann vor einer abschließenden Schlichtungsrunde im Herbst an die EU-Gesetzgeber gegangen und hätte im Januar 2025 abgeschlossen sein sollen, wenn das neue Kollegium der Kommissare zur Abstimmung da wäre.
In diesem Zeitplan wäre der derzeitige für die Verteidigungsindustrie zuständige Binnenmarktkommissar Thierry Breton bei den meisten Verhandlungen über den Text anwesend gewesen, bevor ein neues Kollegium beitritt.
EDIP ist Bretons Legacy-Gesetzgeber in der Reihe von Notfallprogrammen, die nach dem Krieg Russlands gegen die Ukraine ins Leben gerufen wurden, um die Verteidigungsindustrie des Blocks wiederzubeleben, damit sie für den Produktionsbedarf in Kriegszeiten gerüstet ist.
„Diesmal besteht keine Dringlichkeit“, sagte eine andere an der Diskussion beteiligte Person.
„Auch wenn die im Juli beginnende ungarische Präsidentschaft bei dem Dossier so weit wie möglich gehen will, handelt es sich um einen sehr langen Text und es gibt viel zu besprechen“, sagten sie und fügten hinzu, dass die Ziellinie nicht vor dem Sommer überschritten sein werde 2025, sechs Monate später als angekündigt.
Ihnen zufolge möchten neue Mitglieder des Europäischen Parlaments zu Beginn ihrer Amtszeit möglicherweise hart vorgehen und verfügen nicht über das Fachwissen, um die Verhandlungen zu beschleunigen.
Als Beweis für den Wunsch der EU-Mitgliedstaaten, den vorgeschlagenen Text sorgfältig zu prüfen, hat der Rat Expertentreffen für Verhandlungen im Abstand von zwei Wochen anberaumt, statt einmal pro Woche wie bei früheren Programmen.
„Es ist ein langer Text, und wir beschäftigen uns mit der Verteidigungsindustrie. Die Mitgliedstaaten brauchen Zeit, um sich das genau anzusehen“, sagte auch der erste EU-Diplomat.
Zwei weitere Quellen stellten die Frage, wie die Verwaltung dieses industriepolitischen Systems und Subventionsfonds funktionieren würde.
Sie wiesen auf die Notwendigkeit von „Kohärenz“ hin, während die Regierungen ihre Vorrechte bei der militärischen Planung nicht aufgeben wollen, da sie die Rolle der Europäischen Kommission bei der Entscheidungsfindung oder als beratendes Gremium neben der zwischenstaatlichen Europäischen Verteidigungsagentur (EDA) fürchten ).
Weitere heikle Fragen betreffen erwartungsgemäß den Zugang der Kommission zu Informationen zur Lieferkette, die Kartierung von Kapazitäten, das Recht, im Namen der Mitgliedstaaten einzukaufen, den Umgang mit den kritischen Vorräten und das Recht, Produktionslinien für Verteidigungszwecke zu beschlagnahmen im Krisenfall und Verband der ukrainischen Industrie.
Die Verschiebung der Ziellinie des EDIP auf Mitte 2025 ist jedoch kohärent und steht im Einklang mit anderen wichtigen Terminen in den Aktualisierungen der EU-Programme für die Verteidigungsindustrie.
Auch die Reformen der Ständigen Strukturierten Zusammenarbeit (PESCO) und des Europäischen Verteidigungsfonds (EDF) sind für nächstes Jahr geplant.
Zu diesem Zeitpunkt werden auch die Ergebnisse der kurzfristigen Programme zur gemeinsamen Beschaffung und Steigerung der Munitionsproduktion erste Ergebnisse zeigen und dem Gesetzgeber einen ersten Überblick über Erfolge und Misserfolge der EU-Verteidigungsindustriepolitik geben.
[Edited by Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]