WASHINGTON – Generalstaatsanwalt Merrick B. Garland hat am Mittwoch Einwanderungsentscheidungen aus der Trump-Ära aufgehoben, die es Menschen nahezu unmöglich gemacht hatten, in den Vereinigten Staaten wegen glaubwürdiger Ängste vor häuslicher Gewalt oder Bandengewalt Asyl zu suchen, was eine der bedeutendsten des Justizministeriums war bricht mit der vorherigen Verwaltung.
Seine Entscheidungen fielen in genau beobachteten Fällen, in denen seine Vorgänger, die ehemaligen Generalstaatsanwälte Jeff Sessions und William P. Barr, mit Präzedenzfällen brachen, um Entscheidungen von Einwanderungsrichtern aufzuheben, die solche Asylanträge zugelassen hätten.
Die Entscheidungen, die für alle Fälle im System gelten, einschließlich Berufungen, werden Zehntausende von Migranten betreffen. Hunderttausende Mittelamerikaner, die vor Bandenerpressung und Rekrutierung geflohen sind, und Frauen, die vor häuslicher Gewalt geflohen sind, sind seit 2013 in den Vereinigten Staaten angekommen, und viele Fälle werden immer noch entschieden, da die Einwanderungsgerichte einen enormen Rückstand haben.
Bei der Aufhebung der Haltung der Trump-Administration sagte Herr Garland, das Justizministerium sollte dem früheren Präzedenzfall folgen.
„Diese Entscheidungen beinhalten wichtige Fragen zur Bedeutung der Asylgesetze unserer Nation, die Amerikas Engagement widerspiegeln, einigen der am stärksten gefährdeten Menschen der Welt Zuflucht zu gewähren“, schrieb die stellvertretende Generalstaatsanwältin Vanita Gupta in einem Memo an die Zivilabteilung des Justizministeriums .
Frau Gupta bat die Einwanderungsabteilung der Zivilabteilung, anhängige Fälle zu überprüfen, die von der Rückabwicklung von Herrn Garland betroffen sein könnten.
Der Schritt ist die jüngste Umkehrung der Politik der Trump-Ära durch die Regierung. Es hat auch die Verfassungsmäßigkeit des Affordable Care Act verteidigt, eine Position, die Beamte während der vorherigen Regierung aufgegeben hatten. Das Justizministerium von Biden hat sich auch in einem Fall auf die Seite der Gewerkschaften gestellt, der sich auf Einschränkungen der Organisierung von Arbeitnehmern auswirken könnte.
Befürworter von Asylbewerbern bejubelten die Umkehr von Herrn Garland am Mittwoch.
„Diese Entscheidung ermutigt uns wirklich“, sagte Karen Musalo, Anwältin, die einen der Asylbewerber vertritt und Professorin am College of Law der University of California, Hastings. „Es gibt denjenigen, deren Leben auf dem Spiel steht, die Möglichkeit des Schutzes zurück.“
Frühere Regierungen hatten vereinbart, dass Menschen, die vor häuslicher Gewalt und Bandengewalt fliehen, als Menschen gelten können, die aufgrund ihrer Zugehörigkeit zu einer „besonderen sozialen Gruppe“ verfolgt wurden, eine Definition, die es ihnen ermöglicht, in den Vereinigten Staaten Asyl zu beantragen.
Aber Generalstaatsanwälte können Entscheidungen von Einwanderungsrichtern aufheben, weil ihre Gerichte dem Justizministerium und nicht der Justiz unterstellt sind.
Im Fall von AB, benannt nach den Initialen der asylsuchenden Frau, stellte die Berufungsinstanz des Ministeriums 2016 fest, dass sie einer bestimmten sozialen Gruppe angehörte, und sagte, dass die Regierung von El Salvador wenig unternehme, um Menschen in gewalttätigen Beziehungen zu schützen . Diese Einschätzung qualifizierte die Frau für Asyl, aber Mr. Sessions hob sie 2018 auf.
Herr Sessions erklärte, dass die Asylanträge fälschlicherweise auf Opfer von „privater Gewalt“ wie häuslicher Gewalt oder Banden ausgedehnt worden seien. Mr. Garland hat diese Entscheidung aufgehoben.
In einem Fall namens LEA, den Initialen eines anderen Asylbewerbers, entschied die Berufungsinstanz für Einwanderung, dass ein unmittelbares Familienmitglied als Teil einer bestimmten sozialen Gruppe angesehen werden kann, wenn ein Mexikaner ins Visier eines Drogenkartells geriet, nachdem sein Vater dies abgelehnt hatte um die Bande Drogen aus seinem Laden verkaufen zu lassen.
Herr Barr hob dieses Board-Urteil im Jahr 2019 auf. Herr Garland hob es auf.
Unter denjenigen, die von Herrn Garlands Maßnahmen profitieren könnten, ist Leticia, eine 40-jährige Guatemaltekerin, deren Asylverfahren in San Francisco anhängig ist.
„Ich habe das Gefühl, dass Gott mir eine weitere Chance gibt, mit dieser Entscheidung zu leben“, sagte die Immigrantin, die nur mit ihrem Vornamen identifiziert werden wollte, um Verwandte in ihrem Heimatland zu schützen.
Leticia sagte, sie habe jahrelange Misshandlungen durch ihren ehemaligen Ehemann ertragen. Dann, nachdem sie Zeuge des Mordes an zwei Männern in einem Tortilla-Laden geworden war, begannen Gangmitglieder, die das Gebiet kontrollierten, sie zu verfolgen und zu drohen.
Zwei Männer auf einem Motorrad waren aufgetaucht und hatten zwei Männer im Laden erschossen. Später machten die Angreifer Leticia ausfindig, die in einer Bäckerei arbeitete, sagte sie. „Sie haben gedroht, mit mir fertig zu werden“, sagte sie.
Die unerbittlichen Drohungen veranlassten sie, 2019 mit ihrem 6-jährigen Sohn über Land zu reisen, um in den Vereinigten Staaten Sicherheit zu suchen.
Die Entscheidungen der Trump-Administration, die Asylmöglichkeiten einzuschränken, wurden weithin als Versuche angesehen, die Einwanderung an der südwestlichen Grenze einzudämmen, indem der durch US- und internationales Recht garantierte Schutz aufgehoben wird.
Relativ wenige Asylbewerber erhalten eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis in den Vereinigten Staaten. Aber sie leben oft frei in den Vereinigten Staaten, während ihre Fälle über Monate oder sogar Jahre durch die Gerichte wandern.
Insbesondere richtete sich die Politik gegen mittelamerikanische Familien und unbegleitete Minderjährige, in der Regel Teenager, von denen der ehemalige Präsident Donald J. Trump sagte, dass sie Gangmitglieder beinhalteten, die das Einwanderungssystem ausnutzten, um in die Vereinigten Staaten einzureisen.
Asylbewerber müssen nachweisen, dass sie aufgrund ihrer Rasse, Religion, Nationalität, politischen Überzeugung oder Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe begründete Furcht vor Verfolgung haben. Vor den Entscheidungen der Trump-Administration hatten Opfer von häuslicher Gewalt und anderer Gewalt auf individueller Basis Anspruch auf Schutz, indem sie den Standard für die Zugehörigkeit zu einer bestimmten sozialen Gruppe und andere Asylvoraussetzungen erfüllten.
Als Herr Sessions argumentierte, dass die Asylanträge zu weit gefasst seien, kritisierten ihn Menschenrechtsgruppen heftig, da viele Richter ohne Einzelfallanalyse gegen Klagen im Zusammenhang mit Banden- und häuslicher Gewalt entschieden.
Im Jahr nach seiner Entscheidung sank die Asylquote für Menschen aus El Salvador, Guatemala und Honduras um 38 Prozent.
Der Schritt von Herrn Garland, die Entscheidungen aufzuheben, unterstreicht die Bedeutung der Analyse jedes Falles in der Sache, sagten Anwälte.
„Jede Frau, die vor häuslicher Gewalt flieht, und jede Einzelperson, die vor Gewalt durch Banden flieht, hat jetzt die Möglichkeit, ihren Fall fair entscheiden zu lassen und das Gesetz auf ihre Fakten anzuwenden, ohne die dunkle Wolke von Voreingenommenheit und Vorurteilen zu haben“, sagte Frau Musalo .
Präsident Biden versprach einen humaneren Ansatz bei der Einwanderung als sein Vorgänger, und seine Regierung kämpft weiterhin mit einer großen Anzahl von Migranten, die an der südwestlichen Grenze ankommen, von denen viele vor der Gewalt fliehen.
„Diese Entscheidung wird Tausende von Leben retten“, sagte Malena Mayorga, Direktorin für Führungskräfteentwicklung bei Mujeres Unidas y Activas, einer Basisorganisation von Latina-Immigrantinnen in der San Francisco Bay Area.
„Die Mehrheit der Frauen mit Asylfällen, die wir sehen, haben Klagen aufgrund von häuslichem und geschlechtsspezifischem Missbrauch oder organisierter Gewalt“, sagte sie.
Viele der Asylbewerber beteiligen sich an einer Selbsthilfegruppe, die sich dafür einsetzt, die Entscheidung rückgängig zu machen, sagte sie.
Die Zahl der an der südwestlichen Grenze inhaftierten Einwanderer ist nach Angaben des Zoll- und Grenzschutzes 13 Monate in Folge gestiegen. Vom 1. Oktober bis 31. Mai nahmen die Vereinigten Staaten während des letzten Anstiegs 898.949 Migranten, die die Grenze überquerten, in Gewahrsam, verglichen mit 859.501 im Geschäftsjahr 2019.
Aber die Begegnungen mit unbegleiteten Minderjährigen und Familien aus den Ländern des nördlichen Dreiecks gingen letzten Monat zurück. Im Mai wurden insgesamt 10.765 Kinder in US-Gewahrsam genommen, gegenüber 13.940 im April. Rund 22.600 Personen in Familien aus der Region wurden von der Grenzpatrouille bearbeitet, verglichen mit etwa 32.600 im Vormonat.