Der stellvertretende US-Finanzminister Wally Adeyemo verteidigte am Dienstag (31. Oktober) in Berlin das Inflation Reduction Act gegen Kritik aus der EU und forderte die europäischen Länder auf, eine ähnliche Politik zu verfolgen.
Der Inflation Reduction Act (IRA), ein US-Subventionssystem, das Steuergutschriften für umweltfreundliche Industrien wie Wasserstoff, Elektrofahrzeuge und erneuerbare Energien bietet, hat bei EU-Politikern Kritik auf sich gezogen, da viele der angebotenen Vorteile nur für in den USA hergestellte Produkte verfügbar sind.
Unter anderem wirft die Bundesregierung den USA vor, gegen die Regeln der Welthandelsorganisation (WTO) zu verstoßen, die die Diskriminierung ausländischer Produkte verbietet.
Adeyemo verteidigte die Richtlinie am Dienstag auf einer Branchenkonferenz in Berlin und sagte, dass sie „unsere gemeinsamen Bemühungen zur Bekämpfung des Klimawandels und zur Förderung der Energiesicherheit stärkt“.
„Ich glaube, dass eine weit verbreitete Fehleinschätzung der IRA darin besteht, dass sie eine Wende zum amerikanischen Protektionismus oder den Beginn eines Subventionswettlaufs signalisiert“, sagte er und fügte hinzu: „Unsere Absicht ist es, weder das eine noch das andere zu bewirken.“
„Die Anreize der IRA zielen darauf ab, die Fähigkeit Amerikas zu stärken, unsere Klimaziele zu erreichen, was nicht nur für uns, sondern auch für unseren Planeten von entscheidender Bedeutung ist und gleichzeitig die Kosten grüner Technologien senkt“, sagte er.
Der deutsche Wirtschaftsminister Robert Habeck (Grüne) verschärfte jedoch in einer Podiumsdiskussion mit Adeyemo seine Kritik an der IRA und sagte, dass ihre lokalen Inhaltsanforderungen „nicht nur zu einem Wettlauf um Subventionen, sondern zu einer gegenseitigen Ausplünderung der Branche“ führen könnten “.
Die EU und die USA verhandeln derzeit über ein Vereinbarung über kritische Mineralienwas die Einbeziehung von in der EU hergestellten Batterien in das US-Förderprogramm für Elektroautos ermöglichen solle, sowie die weitere Zusammenarbeit im Handels- und Technologierat, was auch zu einem besseren gegenseitigen Marktzugang führen dürfte, sagte Habeck.
Dennoch „ist es ziemlich kompliziert, dies wieder in eine ausgewogene Partnerschaft zu bringen“, betonte er.
Am 20. Oktober blieb der EU-US-Gipfel in Washington bei seinen Bemühungen, ein Abkommen über wichtige Mineralien zu erreichen, erfolglos.
Als Reaktion auf die Kritik sagte Adeyemo, dass die lokalen Inhaltsanforderungen im Vergleich zur gesamten IRA „relativ eng“ seien. Er betonte auch, dass beispielsweise deutsche Automobilhersteller häufig Produktionsstandorte in Amerika hätten, sodass ihre Autos ohnehin für das US-Fördersystem in Frage kämen.
Europas politisches System „anders“
„Unser politisches System unterscheidet sich von Ihrem und erfordert, dass wir unterschiedliche Instrumente einsetzen, um die gleichen Ziele zu erreichen“, sagte Adeyemo.
Im Gegensatz zu den USA besteht Europas wichtigstes Instrument zur Dekarbonisierung seiner Industrie darin, CO2-Emissionen durch den Emissionshandel zu bepreisen, dessen Einnahmen auch für Klimaschutzmaßnahmen ausgegeben werden.
In einem aktuellen Bericht nannten französische und deutsche Ökonomen den europäischen Ansatz „überlegen“ gegenüber dem US-Subventionsprogrammda es die Gesamtkosten der Dekarbonisierung senkt.
Allerdings verteuern sich dadurch auch die Produktionskosten und könnten dazu führen, dass exportorientierte Unternehmen hinter ausländische Konkurrenten zurückfallen, warnte Sigfried Russwurm vom deutschen Branchenverband BDI.
„In den USA wird grüne Technologie gefördert oder billiger gemacht. „In Europa haben wir beschlossen, die CO2-Bepreisung zu nutzen, um braune, alte Technologien zu verteuern“, sagte er auf der Konferenz und fügte hinzu, dass „der Anreiz, dass Grün billiger ist als Braun, dann in beiden Fällen gilt“.
„Aber im globalen Wettbewerb sind die Kosten für den Export aus den USA günstiger, die Kosten für den Export aus Europa höher“, fügte Russwurm hinzu und forderte die EU auf, vom Beispiel der USA zu „lernen“.
Von der IRA lernen
Auch Habeck räumte ein, dass Europa von der IRA lernen könne, insbesondere hinsichtlich ihrer Einfachheit.
Da die IRA Steuergutschriften anbietet, „investiert man zuerst und zahlt dann ab“, sagte Habeck. In Europa hingegen gäbe es für Unternehmen oft zu komplizierte Verfahren zur Beantragung von Fördermitteln, was zu einem höheren bürokratischen Aufwand führen würde.
„Wenn wir in Europa aus Gründen der Haushaltskonsolidierung genau wissen wollen, wie teuer alles ist, und dann komplizierte Genehmigungsverfahren haben, dann ist das unser Problem“, sagte er und fügte hinzu: „Wir könnten anders entscheiden.“
Adeyemo ermutigte Deutschland außerdem, seine eigene Industriepolitik zu verfolgen, die seiner Meinung nach notwendig sei, um der Dominanz Chinas entgegenzuwirken.
„China bietet fünfmal so viele Anreize wie wir in den Vereinigten Staaten“, betonte er und fügte hinzu, dass dies „die Zusammenarbeit mit unseren Partnern und Verbündeten erfordert“.
„Eine starke deutsche Wirtschaft ist nicht nur wichtig für Deutschland, sondern auch für Europa und für unser Bündnis“, sagte er.
[Edited by János Allenbach-Ammann/Nathalie Weatherald]
