Während „Solidaritätsspuren“ dazu beigetragen haben, die ukrainischen Getreideexporte zu steigern, steckt der Großteil des Weizens in den nahe gelegenen EU-Ländern fest und erreicht kaum die Drittländer, die ihn benötigen, so die Europäische Kommission.
In einer gemeinsamen Sitzung der Ausschüsse für Landwirtschaft (AGRI) und Verkehr (TRAN) im Europäischen Parlament sagte die EU-Exekutive den Abgeordneten am Montag (11. Juli), dass dies trotz gestiegener Exporte der Fall sei Aufgrund der „Solidaritätswege“-Initiative hat sich die gesamte Struktur der Exporte verändert, sodass kaum Weizen den Endbestimmungsort aus der Ukraine erreicht.
Die Initiative – ein Maßnahmenpaket zur Erleichterung von Getreideexporten aus der Ukraine in Drittländer über die EU – läuft nun seit zwei Monaten.
Das erwartete Ergebnis bestand darin, der Ukraine dabei zu helfen, Getreide in Drittländer – insbesondere in Afrika und den Nahen Osten – zu exportieren, die stark von ukrainischem Weizen abhängig sind.
Zu den eingeleiteten Maßnahmen gehörten erleichterte bürokratische Verfahren für Ladungen mit ukrainischem Getreide sowie die Steigerung des Exports über alle verfügbaren Mittel und Wege zur Überwindung der Seehafenblockade.
Dies trug in der Tat dazu bei, die Exporte auf 2,47 Millionen Tonnen Getreide im Juni zu steigern, verglichen mit 1,7 Millionen Tonnen im Mai. Die Struktur dieser Exporte und die Art und Weise, wie sie ablaufen, verursachen jedoch jetzt ein „Marktversagen“, wie der Mitte-Rechts-Abgeordnete und Vorsitzende des AGRI-Ausschusses Norbert Lins betonte.
Lins, der kürzlich die ukrainisch-polnische Grenze besuchte, um zu überprüfen, wie die „Solidaritätswege“ funktionieren, fügte hinzu, dass nur 138.000 Tonnen Weizen die beiden Grenzen Rumänien und Polen, die jetzt für Exporte aus der Ukraine entscheidend sind, mit kaum etwas überquert haben Erreichen des Endziels – Drittländer, in denen die Ernährungskrise besonders schwerwiegend ist.
Bislang wird Mais in der Exportstruktur gegenüber Weizen priorisiert, da der Großteil des Weizens in der Ukraine in Silos, Häfen oder besetzten Gebieten feststeckt.
„Unter diesen Umständen konzentrieren sich Händler und Landwirte in der Ukraine darauf, was sie bewegen können. Und das ist Mais“, Michael Scannell, stellvertretender Generaldirektor beim Landwirtschaftsdienst der Kommission (GD AGRI).
Er fügte hinzu, dass es jedoch nicht nur um die Verfügbarkeit von Weizen gehe, sondern auch um seine Erschwinglichkeit. „Die beiden sind sehr eng miteinander verwandt. Aber im Großen und Ganzen bekommt man Weizen auf dem Markt. Jetzt ist die Frage, wie viel Sie bereit sind, dafür zu zahlen“, sagte er.
Getreide steckt auf den lokalen EU-Märkten fest
Ein weiteres vom Vertreter der Kommission angesprochenes Problem ist, dass ukrainisches Getreide, sobald es in Europa angekommen ist, auf Märkten stecken bleibt, auf denen es traditionell vorher nicht verkauft wurde, was Auswirkungen auf die lokalen Landwirte hat.
Zu den traditionellen Käufern von ukrainischem Mais gehörten beispielsweise Italien, Portugal, Spanien und in geringerem Maße die Niederlande. Dieses Produkt wird hauptsächlich in der Viehzucht verwendet, da diese Länder ein strukturelles Futterdefizit hatten.
Jetzt geht dieser Mais größtenteils in viel kleineren Mengen in die Nachbarländer, wo er früher traditionell nicht gehandelt wurde. Scannell von der Kommission erklärte, dass „es sich offensichtlich auf diese lokalen Märkte auswirkt, wenn auch nicht unbedingt in Bezug auf die Preise“.
Viele Getreide, die die Ukraine jetzt verlassen, befinden sich in kleinen Partien, die für große Händler nicht attraktiv sind, und gelangen daher auf die lokalen Märkte und werden zu niedrigeren Preisen verkauft, was einen unverhältnismäßigen Einfluss auf die Preise hat.
Dennoch betonte die Kommission die Bedeutung von „Solidaritätsspuren“. Spannungen auf den globalen Märkten abzubauen, um der Ukraine zu helfen, diese schwierige Zeit zu überstehen, damit ihre Landwirte produktiv und ihre eigene Bevölkerung ernährt werden können.
Maja Bakran Marcich, stellvertretende Generaldirektorin der GD Move der Kommission, wies auch auf digitale Lösungen hin, wie die vom Enterprise Europe Network unterstützte EU-Ukraine Business Matchmaking-Plattform, die kleine und mittlere Unternehmen unterstützt und mitfinanziert wird das Programm Horizont 2020 des Blocks.
Die Plattform ermöglicht es Unternehmen, ihre Nachfragen oder Angebote für Transportdienstleistungen zu registrieren und zu veröffentlichen, tWenn sie Kontakt aufnehmen und Verträge unterzeichnen, sind inzwischen mehr als 580 Unternehmen aktiv.
[Edited by Gerardo Fortuna/Nathalie Weatherald]