Die Ukraine versucht, sich bei der Zertifizierung der Nord Stream 2-Gaspipelines durch die deutschen Behörden Gehör zu verschaffen. Erste Äußerungen der deutschen Energieregulierungsbehörde deuten jedoch darauf hin, dass Berlin Behauptungen, dass die Pipeline die Sicherheit der Gasversorgung Deutschlands und anderer EU-Mitgliedstaaten gefährden würde, nicht akzeptiert.
Die ukrainische Naftogaz hat am 20. Oktober bei der Bundesnetzagentur (BNetzA) einen Antrag auf Teilnahme am Zertifizierungsverfahren der Nord Stream 2 AG gestellt.
Das deutsche Zertifizierungsverfahren begann am 8. September 2021, nachdem Nord Stream 2 einen Antrag angenommen hatte. Normalerweise sollte das Verfahren vier Monate dauern.
„Unser Antrag auf Intervention basiert auf unserer Einschätzung, dass das Nord Stream 2-Projekt gegen EU-Recht verstößt“, sagte Yuriy Vitrenko, CEO von Naftogaz, in einer schriftlichen Erklärung nach Einreichung des Antrags.
„Nord Stream 2 soll die Abhängigkeit Europas von russischem Gas erhöhen und die europäische Energiesicherheit und wettbewerbsfähige Gasmärkte schwächen.“
„Deutsche und europäische Institutionen müssen nun entscheiden, ob Russland seine Agenda zum Nachteil der europäischen Wirtschaft und Verbraucher durchsetzen darf oder ob es zu einem rechtsstaatlichen Handeln verpflichtet wird. Der Kampf um Nord Stream 2 ist noch lange nicht vorbei.“
Naftogaz hat die gleichen Bedenken an die Europäische Kommission geäußert, die eine eigene Bewertung vorbereitet, ob die Pipeline den EU-Gasmarktvorschriften entspricht.
Inzwischen waren die ukrainischen Behörden zutiefst alarmiert über offizielle Äußerungen aus Deutschland, dass die Pipeline „die Sicherheit der Gasversorgung“ Deutschlands und der EU nicht gefährdet.
Trotz der Zusicherungen der scheidenden deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel und anderer Staats- und Regierungschefs stellt die Ukraine fest, dass der Transit durch die Ukraine innerhalb von 10 Monaten um 70 % zurückgegangen ist.
Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba sagte am 27. Oktober, sein Land sei „traurig“ über die deutsche Haltung und bekräftigte, dass Kiew seine deutschen Partner auffordern werde, „keine voreiligen Entscheidungen zu Nord Stream 2 ohne detaillierte Analyse zu treffen“.
„Unser Endziel ist, dass Nord Stream 2 alle Standards des dritten Energiepakets anwendet“, sagte Kuleba.
Argumente der Ukraine
Laut Kiew geht es bei der Zertifizierung von Nord Stream 2 um die Frage, ob Russlands Gazprom, dem Eigentümer von Nord Stream 2, eine privilegierte Stellung auf dem europäischen Gasmarkt zum Nachteil der Marktteilnehmer und Verbraucher sowie der Ukraine eingeräumt wird ein bedeutender Gastransitanbieter.
Die Ukraine bekräftigte, dass das europäische Energierecht verlangt, dass der Betreiber von Nord Stream 2 vollständig entbündelt und unabhängig von Gazprom ist und dass die Regeln für den Zugang Dritter und diskriminierungsfreie, transparente und kostenorientierte Tarife auf die gesamte Pipeline von seinem Endpunkt in Lubmin in Deutschland bis zu seinem Ausgangspunkt in Ust-Luga in Russland.
Um die Versorgungssicherheit der EU durch Diversifizierung der Transitrouten zu gewährleisten, ist es aus Sicht der Ukraine von entscheidender Bedeutung, dass der alternative Transitkorridor von Russland in die EU durch die Ukraine betriebsbereit bleibt.
Dies setzt voraus, dass der ukrainische Transitkorridor für nicht mit Gazprom verbundene Parteien für den Gastransport zwischen Russland und Europa im Einklang mit dem Energiesolidaritätsprinzip, dem europäischen Wettbewerbsrecht und den internationalen Verpflichtungen Deutschlands gegenüber der Ukraine geöffnet wird.
Die Ukraine argumentiert auch, dass Gazprom und Russland ihre derzeitigen Transitvereinbarungen mit Naftogaz und der Ukraine zu ähnlichen Bedingungen über 2024 hinaus verlängern sollten.
Keine kommerzielle Rechtfertigung
Sergiy Makogon, Generaldirektor von GTSOU, dem ukrainischen Gasfernleitungsnetzbetreiber, sagte EURACTIV in schriftlichen Kommentaren, dass es keine kommerziellen Gründe für das Verhalten von Gazprom gebe. Gazprom zahlt der Ukraine heute 109 Millionen Kubikmeter Transitkapazität pro Tag – das Doppelte der Gasmengen, die es nach Europa liefert.
„Es gibt keine kommerzielle Rechtfertigung für ein solches Verhalten. Tatsächlich gibt es keinen eindeutigeren Beweis dafür, dass es sich um bewusste und willkürliche Maßnahmen handelt, um kein Gas nach Europa zu liefern. Nord Stream 2 ist nicht zertifiziert, aber die Bemühungen, die ukrainische Transitroute zu beenden, könnten nicht offensichtlicher sein“, sagte Makogon.
„Wir sind weiterhin entschieden gegen dieses geopolitisch gefährliche Projekt, das die nationale Sicherheit der Ukraine bedroht, die europäische Energiearchitektur untergräbt und versucht, EU-Vorschriften zu umgehen.“
„Die Zertifizierung der Nord Stream 2 AG würde die wirtschaftlichen und rechtlichen Interessen von GTSOU verletzen, die Grundlage für unseren Antrag bei der BNetzA sind. Nord Stream 2 wird die Gastransportwege nicht diversifizieren und die europäische Versorgungssicherheit gefährden. Wir sehen es als unsere Pflicht an, unsere strategischen Partner über diese Bedenken zu informieren“, betonte der GSTOU-Chef.
Aus Kiews Sicht bleibt die Kontinuität des Gastransits über die Ukraine der stärkste nichtmilitärische Puffer gegen die eskalierende russische Aggression und ist ein Eckpfeiler der osteuropäischen Energiesicherheit.
[Edited by Zoran Radosavljevic]