Da die jüngsten Pläne der EU für einen Pakt zu Migration und Asyl kaum mehr Fortschritte machen als ihre Vorgänger, nehmen die Mitgliedstaaten die Dinge selbst in die Hand und nicht nur die üblichen Verdächtigen.
Die Vergabe von Asylanträgen an Drittstaaten ist der neueste Plan für Regierungen, die die Migration streng kontrollieren wollen. Berichten zufolge verhandelt das fortschrittliche, sozialliberale Dänemark mit Ruanda über die Bereitstellung von Hilfsgeldern im Austausch für die Aufnahme von Asylzentren.
Wie so oft reagiert die Europäische Kommission schwerfällig auf eine Blaupause, die die Überreste ihrer gemeinsamen Asylpolitik zerstören könnte.
Die EU-Vorschriften verbieten die „Externalisierung“ des Asylrechts, obwohl die Dänen wahrscheinlich ein Opt-out anführen, das es ihnen ermöglicht, sich von EU-Maßnahmen zur Einwanderungs- und Asylpolitik, insbesondere dem Gemeinsamen Europäischen Asylsystem, fernzuhalten.
Nachdem das dänische Parlament das Gesetz zur Umsiedlung von Asylbewerbern in andere Länder außerhalb der EU verabschiedet hatte, erklärte ein Sprecher der Europäischen Kommission, das Gesetz drohe, „die Grundlagen des internationalen Schutzsystems für die Flüchtlinge der Welt zu untergraben“.
In der fadenscheinigen Sprache der Bürokratie sagte die Kommission, dass sie den dänischen Gesetzentwurf „analysieren“ werde, während Innenkommissarin Ylva Johansson bemerkte, dass „ein System, das auf externe Prozesse außerhalb der EU abzielt, anstatt das Recht auf Asyl in die EU würde ein starkes und falsches Signal an die Außenwelt senden.“
Die Regierungen in Schweden und Finnland haben sich jedoch von Kopenhagens Plan distanziert, und auch das UN-Flüchtlingshilfswerk UNHCR hat Bedenken geäußert, dass die Menschenrechte nicht geschützt werden. Ruanda von Paul Kagame wurde wiederholt von internationalen Behörden wegen Menschenrechtsverletzungen verurteilt.
Inzwischen wird die Idee immer mehr zum Mainstream. Österreichs Innenminister hat das dänische Gesetz als „zwingend“ bezeichnet. Norwegens Labour Party, obwohl derzeit in der Opposition, unterstützt die „Externalisierung“ der Asylverfahren.
Auf diesen Seiten kommentierte Tomas Tobé, ein Mitte-Rechts-Abgeordneter und Vorsitzender des Entwicklungsausschusses des Europäischen Parlaments, dass die Debatte über die externen Dimensionen von Migration und Asyl, einschließlich wirksamer Möglichkeiten zur Bekämpfung der Ursachen, in der EU kein Tabu sein sollte.
Um dem Beispiel der Dänen zu folgen, wird erwartet, dass die britische Innenministerin Priti Patel in den kommenden Tagen ein Gesetz über Nationalität und Grenzen vorlegen wird, das es Großbritannien ermöglicht, Asylsuchende in Offshore-Bearbeitungszentren nach australischem Vorbild festzuhalten.
Patel soll auch Gespräche mit Dänemark über die gemeinsame Nutzung eines Asylzentrums in Afrika aufgenommen haben.
Der dänische Asylplan ist zum Teil das Produkt jahrelanger Trägheit auf EU-Ebene in Bezug auf Einwanderung und Asyl. Wenn die EU-Exekutive nicht viel schneller vorgeht, als es ihr möglich erscheint, das ausgelagerte Asyl auszumerzen, ist dieser Kampf schnell verloren.
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[Edited by Josie Le Blond]