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Steigende Energiepreise belasten die europäischen Geldbörsen – und die Klimapläne des Blocks.
Bedenken hinsichtlich einer öffentlichen Gegenreaktion waren am Dienstag offensichtlich, als Mitglieder des Europäischen Parlaments über die Vorschläge der Europäischen Kommission für 55 Klimagesetzgebungsvorschläge debattierten.
„Die Bürger fangen an, Fragen zu stellen“, sagte Anna Zalewska von der regierenden polnischen Partei „Recht und Gerechtigkeit“. „Zunächst fragen sie flächendeckend nach Preiserhöhungen, denn sie sind es, die die Endabrechnung bezahlen. Sie werden leider für die Ambitionen der EU bezahlen.“
Der polnische Ministerpräsident Mateusz Morawiecki zeigt mit dem Finger auf Brüssel. “Polnische Strompreise sind an die Klimapolitik der EU gebunden”, sagte er letzte Woche.
Die Kommission besteht darauf, dass diese Preise nicht auf das Emissionshandelssystem der EU zurückzuführen sind, bei dem sich die Kosten für eine Genehmigung zur Emission einer Tonne CO2 im letzten Jahr auf rund 60 € mehr als verdoppelt haben. Der Strompreisanstieg wird stattdessen hauptsächlich von hohen Gaspreisen und strukturellen Problemen auf dem europäischen Strommarkt getrieben – aber die Kommission ist immer noch misstrauisch, dass ihr Netto-Null-Green-Deal-Projekt dafür verantwortlich gemacht wird.
Frans Timmermans, Chef des Green Deal der Kommission, sagte den Abgeordneten am Dienstag, dass nur „ein Fünftel“ der höheren Stromkosten auf den steigenden ETS-Preis zurückzuführen seien, der Rest auf die geringe Gasversorgung.
Er argumentierte, dass diese steigenden Kosten tatsächlich die Argumente für eine schnelle Umstellung auf sauberere Energiequellen stärken.
Einige Abgeordnete standen auf der Seite von Timmermans. „Wir müssen radikal handeln, aber es gibt ein Problem: Die Slowakei und Europa sehen sich mit steigenden Strompreisen konfrontiert, und das benachteiligt die Schwächsten und Ärmsten. Wieso den? Wegen unserer Abhängigkeit von fossilem Gas“, sagte der slowakische Gesetzgeber Martin Hojsík von Renew Europe.
Die politische Gefahr für das Programm Fit for 55 der Kommission liegt auf der Hand.
Pascal Canfin, der französische Europaabgeordnete und Vorsitzender des Umweltausschusses des Parlaments, sagte, seine liberale Renew Europe-Fraktion sei gegen den Vorschlag der Kommission, den Emissionshandel auf Straßenverkehr und Gebäude auszuweiten.
„Wir glauben, dass die politischen Kosten extrem hoch und die Klimaauswirkungen sehr gering sind“, sagte er.
Auf die Frage eines Reporters nach dem Risiko für den Green Deal, wenn die Kosten auf die Mittelschicht gelegt würden, sagte Philippe Lamberts, Europaabgeordneter der Grünen: „Wie können Sie sich vorstellen, dass wir nicht darüber nachdenken? Sind wir so dumm?”
Ein kontinentales Problem
Regierungen in der gesamten EU spüren den Druck.
In Italien sind die Stromrechnungen im letzten Quartal um 20 Prozent gestiegen und sollen ab Oktober um 40 Prozent steigen, so der Umweltminister Roberto Cingolani. Er sagte gegenüber POLITICO, er stimme mit Timmermans überein, dass die Lehre aus den aktuellen Preiserhöhungen lautete, dass “wir beim Ausbau der erneuerbaren Energiekraftwerke superschnell sein sollten”.
Trotzdem war Cingolani dem politischen Risiko bewusst. “Sie messen direkt die Auswirkungen des Dekarbonisierungskonzepts”, sagte er und warnte, dass die Menschen “nicht erkennen sollten, dass der Übergang bedeutet, dass Sie mehr für Strom bezahlen, und das ist alles.” Da die Menschen gezwungen sind, ihr Leben zu verändern, ist eine solche “historische Transformation” teuer und schwierig.
In Spanien steckt die Regierung in einer politischen Krise, verursacht durch rekordverdächtige Strompreise, die sich im letzten Halbjahr auf 172,78 Euro pro Kilowattstunde verdreifacht haben. Am Dienstag genehmigte es Maßnahmen zur Senkung der Rechnungen mit vorübergehenden Steuersenkungen, zur Begrenzung des Betrags, in dem die Preise steigen können, und um etwa 2,5 Milliarden Euro an Gewinnen der Versorgungsunternehmen zurückzufordern, um sie an die Verbraucher umzuverteilen. Ziel ist es, die Rechnungen so zu halten, wie sie im Jahr 2018 waren.
“Wir werden die Gewinne der Energieunternehmen reduzieren und die Vorteile auf die Verbraucher umleiten”, sagte Premierminister Pedro Sánchez.
Empörte Atomkonzerne drohten damit, ihre Reaktoren – die etwa ein Fünftel des Stroms des Landes liefern – vorzeitig abzuschalten, wenn die Regierung ihren Plan durchführt.
Die griechische Regierung kündigte am Dienstag an, bis Ende des Jahres 150 Millionen Euro für die Senkung der Verbraucherrechnungen auszugeben.
„Es gibt eine internationale Energiekrise“, sagte Energieminister Kostas Skrekas gegenüber Reportern. „Unsere Regierung hat beschlossen, diejenigen zu unterstützen, deren Rechnungen wachsen.“
Das Problem, sagte Cingolani, sei, dass Europa seinen Übergang zu 100 Prozent sauberer Energie auf halbem Weg befinde, mit „einer Mischung aus alten und neuen Energiequellen, bei denen das Kohlendioxid seinen Preis erhöhen wird“.
Marktsignale
Die Idee hinter dem ETS bestand darin, Kohlenstoff zu bepreisen, wodurch umweltschädliche Energiequellen wie Öl, Kohle und Gas höhere Kosten auferlegt und kohlenstoffarme Energie wie Sonne, Wind, Wasser und Kernkraft gefördert werden. Aber die Länder haben sowohl Kohlekraftwerke als auch Atomkraftwerke geschlossen – und wenn weniger Wind und Sonne zur Verfügung stehen, füllt zunehmend das auf den Weltmärkten gekaufte Erdgas die Lücke.
Zur Zeit „Die Winderzeugung ist gering, und in einigen Märkten sind viele Anlagen offline“, sagte Glenn Rickson, Head of European Power Analysis bei S&P Global Platts. „Mit der generellen Schließung von Kohlekraftwerken in den letzten Jahren … gibt es bei hohen Gaspreisen weniger Möglichkeiten, von der Gaserzeugung wegzukommen, was sich wiederum auf den Gaspreis auswirkt.“
Die EU wird jetzt unter Druck gesetzt, da die weltweiten Gaspreise in die Höhe schnellen.
Es wird noch verschlimmert durch die Struktur der EU-Stromgroßhandelsmärkte, auf denen die teuerste Stromquelle, die zur Deckung der Gesamtnachfrage verwendet wird, den Preis für den gesamten Markt bestimmt. Das bedeutet, dass hohe Gaspreise die Gesamtkosten in die Höhe treiben, auch wenn der Brennstoff nur einen kleinen Teil der gesamten Stromerzeugung ausmacht.
Da die Fit for 55-Vorschläge diesen Winter durch das Parlament gehen – und die Gaspreise voraussichtlich noch steigen werden, wenn die Europäer diesen Winter die Heizung einschalten – wird die Kommission wahrscheinlich noch monatelang mit Beschwerden konfrontiert sein.
“Das Einzige, was wir uns nicht leisten können, ist, dass die soziale Seite der Klimaseite entgegengesetzt wird. Diese Bedrohung sehe ich jetzt sehr deutlich, da wir über die Preiserhöhung im Energiesektor diskutieren”, sagte Timmermans.
Der grüne Übergang, sagte er, wird “verdammt hart sein, und niemand sollte sich Illusionen machen, dass dies einfach wird”. Aber er forderte den Gesetzgeber auf, die „Falle“ zu vermeiden, „die ganze Zeit über die Kosten des Übergangs zu sprechen und zu vermeiden, über die Kosten des Nicht-Übergangs zu sprechen“.
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