Als die Europäische Staatsanwaltschaft nach monatelanger Verzögerung die beiden delegierten Staatsanwälte Sloweniens ernannte, wurde deutlich, was die slowenische Regierung im Sinn hatte, als sie sagte, ihr überfälliger Vorschlag für die beiden Staatsanwälte sei „vorübergehend“.
Das Justizministerium hat Änderungen des Staatsanwaltschaftsgesetzes vorgeschlagen, die der Regierung mehr Mitsprache bei der Ernennung delegierter Staatsanwälte geben und den Staatsanwaltsrat effektiv aus der Gleichung herausnehmen würden.
Das Ministerium wäre befugt, Kandidaten vorzuschlagen, wenn sich bei der öffentlichen Ausschreibung nicht genügend Staatsanwälte bewerben.
Die endgültige Entscheidung über die Ernennung läge bei der Regierung und nicht beim Staatsanwaltsrat, der nun die Kandidaten auswählt; die Regierung nimmt derzeit nur die Auswahl zur Kenntnis.
Am wichtigsten ist, dass eine Bestimmung der Änderungen besagt, dass die Regierung der EUStA innerhalb von drei Monaten nach Verkündung des Gesetzes neue Kandidaten als Staatsanwälte entsenden wird.
Der Umzug erfolgte innerhalb weniger Stunden, nachdem Tanja Frank Eler und Matej Oštir volle fünfjährige Amtszeit als delegierte Staatsanwälte der EPPO erhalten hatten, nachdem die Regierung monatelange Verzögerungen und scharfe Kritik von der EU beendet hatte, indem sie die Ernennung auf „vorübergehender Basis“ bestätigte.
Ob der Umzug gelingt, ist unklar. Zum einen hat die EUStA erklärt, dass die nationalen Behörden nur die Kandidaten vorgeschlagen haben. Dennoch sei es Sache des Kollegiums der EUStA, über ihre Ernennung zu entscheiden, was für die Unabhängigkeit des Organs von entscheidender Bedeutung sei.
Die nationale Regierung kann nicht einfach ihre delegierten Staatsanwälte abberufen.
Darüber hinaus haben Oppositionsparteien in Slowenien das Angebot vereitelt, indem sie eine Gesetzesänderung zu demselben Gesetz eingereicht haben, bevor die Regierung ihre Version offiziell angenommen hat, mit der ausdrücklichen Absicht, die Regierung zu bremsen.
Die parlamentarische Geschäftsordnung verlangt, dass die zeitlich ersten Änderungen eines Gesetzes im Parlament vorrangig behandelt werden. Theoretisch könnte die Opposition die Gesetzgebung wochen- oder sogar monatelang in einem verfahrenstechnischen Sumpf stecken bleiben.
(Sebastijan R. Maček | sta.si)