Russland und die Ukraine verhandelten zwei Monate lang mit der Türkei über ein Abkommen zur Gewährleistung der Sicherheit der Schifffahrt im Schwarzen Meer und einigten sich auf einen Text, der von Ankara bekannt gegeben werden sollte, doch Kiew zog sich plötzlich zurück, sagten vier mit der Angelegenheit vertraute Personen gegenüber Reuters.
Die Verhandlungen wurden von der Türkei vermittelt, nachdem die Vereinten Nationen sie dazu veranlasst hatten, so die Quellen, die aufgrund der Sensibilität solcher Gespräche mit Reuters unter der Bedingung der Anonymität sprachen.
Im März wurde ein Abkommen erzielt, „um die Sicherheit der Handelsschifffahrt im Schwarzen Meer zu gewährleisten“, und obwohl die Ukraine es nicht offiziell unterzeichnen wollte, stimmte Kiew dem türkischen Präsidenten Tayyip Erdogan zu, es am 30. März, einen Tag zuvor, bekannt zu geben kritische Regionalwahlen, sagten die Quellen.
„In allerletzter Minute zog sich die Ukraine plötzlich zurück und der Deal wurde gescheitert“, sagte eine der Quellen.
Drei weitere Personen bestätigten diese Version der Ereignisse. Russland, die Ukraine und die Türkei lehnten eine Stellungnahme ab.
Es war nicht sofort klar, warum die Ukraine ausstieg. Die Leute, die mit Reuters sprachen, sagten, sie wüssten nicht, was zu Kiews Entscheidung geführt habe.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj sagte im Februar, dass die Ukraine ohne neue US-Militärhilfe nicht in der Lage wäre, einen Schwarzmeer-Schifffahrtskorridor entlang der westlichen Schwarzmeerküste in der Nähe von Rumänien und Bulgarien zu verteidigen.
Die Verhandlungen über das Schifffahrtsabkommen, über die bisher nicht berichtet wurde, bieten einen Einblick in die stille Diplomatie, die hinter verschlossenen Türen stattfindet, um Möglichkeiten zu finden, die beiden verfeindeten Seiten zu Verhandlungen zu bewegen, wenn auch zunächst nur über die Handelsschifffahrt.
Auf die Frage nach einem Kommentar zur Reuters-Berichterstattung sagte UN-Sprecher Stéphane Dujarric: „Wir hoffen immer noch, dass die Freiheit der Schifffahrt im Schwarzen Meer siegen wird.“
Die Türkei und UN-Generalsekretär Antonio Guterres versuchen seit Monaten, die Handelsschifffahrt durch das Schwarze Meer, das seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Jahr 2022 in einigen Gebieten zu einem Seekriegsgebiet geworden ist, freier zu gestalten.
Das Schwarze Meer ist sowohl für Russland als auch für die Ukraine eine wichtige Route, um Massengüter wie Getreide, Düngemittel und Öl auf die Weltmärkte zu bringen, obwohl das Seetransportvolumen seit dem Krieg erheblich zurückgegangen ist.
Gespräche zwischen Russland und der Ukraine
Im Text des Abkommens, von dem Reuters eine Kopie eingesehen hat, heißt es, dass die Türkei „im Rahmen ihrer Vermittlungsbemühungen“ Vereinbarungen mit der Ukraine und Russland getroffen habe, „um die freie und sichere Schifffahrt von Handelsschiffen im Schwarzen Meer zu gewährleisten“. das Montreux-Übereinkommen über das Regime der Meerengen.
Dieses Abkommen von 1936 gibt der Türkei die Kontrolle über den Bosporus und die Dardanellen und die Macht, den Transit von Kriegsschiffen zu regulieren.
Es garantiert auch die freie Durchfahrt ziviler Schiffe in Friedenszeiten und schränkt die Durchfahrt von Schiffen ein, die nicht zu Schwarzmeerstaaten gehören.
Im Rahmen der beinahe am 30. März angekündigten Vereinbarung hätten sowohl Moskau als auch Kiew Sicherheitsgarantien für Handelsschiffe im Schwarzen Meer angeboten und sich verpflichtet, sie nicht anzugreifen, zu beschlagnahmen oder zu durchsuchen, solange sie entweder leer seien oder als Nichtmilitärschiffe deklariert worden seien Ladung.
„Diese Garantien gelten nicht für Kriegsschiffe und zivile Schiffe, die militärische Güter befördern (mit Ausnahme des Seetransports, den die Vertragsparteien im Rahmen internationaler Missionen vereinbart haben)“, heißt es im Vertragsentwurf.
„Die Republik Türkei informiert den UN-Generalsekretär darüber, dass die Einigung erzielt wurde und durch Vermittlung der Republik Türkei umgesetzt wird“, heißt es im Entwurf. „Die Vereinbarung tritt mit der Bekanntgabe in Kraft.“
Die Türkei und die Vereinten Nationen halfen bei der Vermittlung der Black Sea Grain Initiative, einem im Juli 2022 geschlossenen Abkommen, das den sicheren Export von fast 33 Millionen Tonnen ukrainischem Getreide ins Schwarze Meer ermöglichte.
Russland trat im Juli 2023 aus dem Abkommen zurück und beklagte, dass seine eigenen Lebensmittel- und Düngemittelexporte auf ernsthafte Hindernisse stoßen.
