Das Europäische Parlament hat am Dienstag (23. April) das Breitbandgesetz der EU, den Gigabit Infrastructure Act (GIA), gebilligt, der darauf abzielt, den Ausbau von Netzen mit hoher Kapazität zu beschleunigen und die Preise für Verbraucher zu senken.
Die EU-Gesetzgeber stimmten dem GIA während der Plenarsitzung des Europäischen Parlaments in Straßburg diese Woche mit 594 Stimmen bei 7 Gegenstimmen zu.
Das neue Gesetz ist die größte Telekommunikationsakte für die Mandatsperiode 2019–2024, nachdem die Idee eines „Telekommunikationsgesetzes“, das vom Binnenmarktkommissar Thierry Breton als „Gesetz über digitale Netzwerke“ geprägt wurde, auf die nächste Mandatsperiode verschoben wurde und die Absender dafür zahlen müssen Die Initiative kam nicht zustande.
Im Zuge der juristischen und sprachlichen Überprüfung durch die Dienststellen des Parlaments und des Rates wurde die Frist für das Inkrafttreten des Textes von 20 Tagen auf drei Tage nach Veröffentlichung im Amtsblatt der EU geändert.
Diese Änderung wurde hinzugefügt, um eine Gesetzeslücke zu vermeiden. Die bis zum 14. Mai festgelegte Preisobergrenze für die Kommunikation innerhalb der EU könnte abgelaufen sein, da die formelle Annahme des Textes durch den Rat der EU am 29. April im Rahmen einer Tagung des Rates „Landwirtschaft und Fischerei“ erfolgen wird.
„Die GIA ist ein Game-Changer […] „Es macht den Einsatz von Ultra-Speed-Internetnetzen viel billiger, einfacher und schneller“, sagte der rumänische Renew-Abgeordnete des Europäischen Parlaments (MdEP), Alin Mituța und Berichterstatter des Textes, gegenüber Euractiv.
Mehr Harmonisierung
Die GIA überarbeitet die Breitbandkostensenkungsrichtlinie von 2014 und zielt darauf ab, die Erreichung der EU-Ziele für das digitale Jahrzehnt im Telekommunikationsbereich zu unterstützen. Zu diesen ehrgeizigen Zielen gehört die Anbindung von 100 % der EU-Bürger an Netze mit sehr hoher Kapazität, also Hochgeschwindigkeits-Glasfaserinternet und 5G bis 2030.
Um dies zu erreichen, zielen die GIA-Regeln darauf ab, die nationalen Behörden dazu zu drängen, die Erteilung von Genehmigungen und Wegerechten zu beschleunigen, wenn Telekommunikationsbetreiber neue Infrastruktur aufbauen möchten.
Ein Teil der Neuheit und Wirksamkeit des GIA liegt in der Änderung der Art der Gesetzgebung – von einer Richtlinie zu einer Verordnung, die die nationalen Verwaltungs- und Genehmigungsverfahren stärker harmonisiert als die vorherige Richtlinie.
Dennoch vereinheitlicht der Text diese Verfahren im gesamten Block auf ein Minimum, ähnlich wie der Kompromisstext.
Eine Mehrheit der EU-Länder im Rat der EU drängte das Europäische Parlament auf diese „Mindestharmonisierungsregel“ und argumentierte, dass einige Verfahren im Widerspruch zu ihren nationalen Eigentumsgesetzen stünden.
Infolgedessen wurde ein komplexer Mechanismus zur Harmonisierung der Genehmigungserteilung und der Wegerechte eingerichtet, der den Mitgliedstaaten die Möglichkeit gibt, die neuen EU-weiten Regeln an ihren nationalen Kontext anzupassen.
Preissenkung
Das GIA legt eine detaillierte Agenda zur Senkung der von Verbrauchern innerhalb der EU gezahlten Preise bis 2029 fest.
Durch die Roaming-Verordnung wurden im Jahr 2017 in der EU zusätzliche Gebühren für Textnachrichten (SMS), Anrufe und Internetsurfen abgeschafft, wenn Verbraucher ins Ausland reisen. Für das Versenden einer SMS (0,06 €/SMS) oder einen Anruf (0,19 €/Minute) fallen jedoch weiterhin Zuschläge an. aus ihrem Heimatland in ein anderes Land der EU.
Das GIA will diese Gebühren bis 2029 abschaffen. Darüber hinaus wird es Telekommunikationsbetreibern gestattet sein, ihre Endkundenpreise bis 2025 zu senken.
Diese Gebühren sind in der EU reguliert und laufen am 14. Mai aus. Um Gesetzeslücken zu vermeiden, die es den Betreibern ermöglichen würden, ihre Preise zu erhöhen oder zu senken, wurde das Inkrafttreten des GIA auf drei Tage statt auf 20 Tage nach Veröffentlichung des Textes im Amtsblatt der EU geändert.
„Durch die Abschaffung der zusätzlichen Gebühren für Anrufe innerhalb der EU haben wir im Wesentlichen einen Schengen-Raum für die EU-Kommunikation geschaffen“, schloss Mituța.
[Edited by Rajnish Singh]
