Experten und Aktivisten in der EU forderten eine vielfältigere Beteiligung der Bürger an Mitentscheidungsinstrumenten und verwiesen auf die Schlüsselrolle von Informationskampagnen bei der Sensibilisierung und Stärkung der Kompetenzen der Bürger.
Bürgerhaushalte, die gemeinsame Entscheidung von Regierung und Bürgern darüber, wie ein Teil des lokalen Haushalts ausgegeben werden soll, werden in immer mehr Städten im gesamten Block eingesetzt.
„Der Bürgerhaushalt kann ein wirksames Mittel sein, um die Ausgaben öffentlicher Gelder an den realen Bedürfnissen der Gemeinschaft auszurichten“, so Marlène Siméon, Betriebsdirektor beim Rat der Gemeinden und Regionen Europas (RGRE), sagte während einer Veranstaltung am Mittwoch (13. Juli).
Auch eine Mitentscheidung über die Mittelvergabe könnte ihrer Ansicht nach „ein Mittel, um den konkurrierenden Druck ständig abnehmender finanzieller Ressourcen und immer größer werdender und komplexer Anforderungen an lokale und regionale Regierungen zu bewältigen“.
Auch auf EU-Ebene werden Mitentscheidungsmechanismen immer häufiger eingesetzt. Die Kommission hat kürzlich angekündigt, dass die Bürger die Auswahl der Kohäsionsinvestitionen, die in ihre Region fließen, mitbestimmen können.
In der Zwischenzeit fordern Aktivisten auch einen partizipativen Ansatz für den EU-Haushalt, bei dem die Europäer direkt entscheiden können, wie sie einen Teil der Ressourcen des Blocks ausgeben.
Es bleiben jedoch Bedenken hinsichtlich der Vielfalt der Teilnehmer, da Jugendliche, Menschen mit Migrationshintergrund und Bürger mit niedrigem Einkommen eher nicht an diesen Initiativen teilnehmen.
Jenseits der „üblichen Verdächtigen“
Laut Siméon ist einer der wichtigsten Bestandteile eines erfolgreichen Bürgerhaushalts, diejenigen zu erreichen, die es weniger gewohnt sind, sich zu beteiligen.
„Es gibt einige Bürger, die in ihrem lokalen Umfeld in ihren Gemeinden bereits sehr aktiv sind“, sagte sie und forderte die politischen Entscheidungsträger auf, über „die üblichen Verdächtigen“ hinauszugehen und zu versuchen, einen breiteren Kreis von Teilnehmern zu erreichen.
„Es geht darum, auch verschiedene Sprachen anzubieten, zum Beispiel Braille-Material, Gebärdensprachübersetzer und es geht auch darum, Begegnungsstätten zugänglich zu machen, Kinderbetreuung anzubieten, damit alle teilnehmen können.“
Darüber hinaus erfordert die Einbeziehung dieser Gemeinschaften „auch einen gewissen Aufbau von Kapazitäten für diejenigen, die nicht an die Teilnahme gewöhnt sind“, fügte sie hinzu.
Kompetenzen der Bürger
Laut Elisa Lironi, pProgrammdirektor beim European Citizen Action Service, „Bürgerkompetenz kommt durch Praxis“.
„Diese Art von Aktivitäten hat das Potenzial, die Kompetenzen und das Verständnis der Menschen für die Funktionsweise der Politikgestaltung zu verbessern.“
Darüber hinaus sagte Lironi, dass der Bürgerhaushalt den Bürgern dabei hilft zu verstehen, wie politische Entscheidungsträger über die Zuweisung von Mitteln entscheiden und welche Verantwortlichkeiten mit diesen Entscheidungen verbunden sind.
Inzwischen sind sich Experten und politische Entscheidungsträger einig, dass Informationen der Schlüssel sind, um weniger aktive Bürger zu mobilisieren und sie in die lokale Entscheidungsfindung einzubeziehen.
„Das Wichtigste bei der Implementierung dieser Art von Aktivität ist wirklich, genügend Ressourcen für Kommunikation und Marketing zur Verfügung zu haben“, sagte Lironi.
Investieren Sie in den Prozess
András Farkas, stratechnischer Direktor bei der PONT-Gruppe, wies darauf hin, dass nicht alle Mittel, die dem Bürgerhaushalt gewidmet sind, für die Umsetzung der von den Bürgern gewünschten Projekte verwendet werden können.
„Es ist sehr wichtig zu betonen, dass, wenn Sie 1.000 Euro für den Bürgerhaushalt haben, nicht alle 1.000 Euro in die tatsächliche Unterstützung von Projekten fließen, die im Prozess gewählt werden“, sagte Farkas, der an einem Bürgerhaushaltsprozess für Jugendliche in Cluj beteiligt ist -Napoca, Rumänien.
Damit der Bürgerhaushalt funktioniert, ist es seiner Ansicht nach auch wichtig, „wie man ihn verpackt, wie man Bewusstsein schafft, wie man die Leute darüber informiert, wie man die Leute in den Prozess einbezieht“, sagte er und fügte hinzu: „Man braucht die Investitionen auch in diesen Teil des Prozesses.“
[Edited by Zoran Radosavljevic/Nathalie Weatherald]