Drücken Sie Play, um diesen Artikel anzuhören
Von künstlicher Intelligenz geäußert.
Die Europäische Union ist wieder dabei: vorhandenes Bargeld zu recyceln, um es an jede neue Krise anzupassen.
„Wir können nicht das gleiche Geld für 25 verschiedene verwenden [goals]“, sagte EU-Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni am Montag bei einer Veranstaltung in Berlin in einem seltenen offenen Moment. „Wir kennzeichnen denselben Geldkorb mit einem Wort, dann ändern wir das Wort, aber es ist immer dasselbe Geld.“
Doch genau das wird die Europäische Kommission tun.
In Leitlinien, die am Mittwoch herausgegeben werden sollen, wird es die Mitgliedsländer dazu anregen, EU-Gelder nach der Pandemie zur Steigerung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit zu verwenden, um auf den Vorstoß der Vereinigten Staaten zu grünen Subventionen zu reagieren.
Es ist die dritte Krise, für die die EU denselben Topf verwendet hat – nicht zuletzt deshalb, weil einige Länder, insbesondere Deutschland und die Niederlande, gegen eine weitere gemeinsame Verschuldung sind und zumal ein Großteil des ursprünglichen Fonds noch ausgegeben werden muss .
„Wir sind sehr zurückhaltend, wenn es darum geht [repeating] etwas Ähnliches wie NextGenerationEU oder SURE“, sagte Bundesfinanzminister Christian Lindner am Montag und verwies auf die schuldenbasierte Reaktion des Blocks auf die COVID-Pandemie. Es lohnt sich nicht einmal, darüber zu diskutieren, fügte er hinzu.
Bargeld recyceln
Die jüngste Diskussion stammt aus dem Jahr 2020, als sich alle 27 EU-Länder darauf einigten, gemeinsam EU-Zuschüsse und -Darlehen in Höhe von 800 Milliarden Euro zu vergeben, um den wirtschaftlichen Auswirkungen von Lockdowns und Maßnahmen im Bereich der öffentlichen Gesundheit entgegenzuwirken. Es wurde als Wendepunkt angesehen, da die Mitgliedsländer noch nie zuvor Schulden gebündelt hatten.
Kaum hatte das Geld aus dem sogenannten Recovery Fund zu fließen begonnen, als eine zweite Krise, der Einmarsch Russlands in die Ukraine, den Block dazu veranlasste, einen Weg zu finden, sich von seiner Abhängigkeit von russischen fossilen Brennstoffen zu entkoppeln.
Die Lösung der EU bestand darin, unerbetene Kredite im Rahmen des Wiederaufbaufonds – rund 220 Milliarden Euro – umzuwidmen und ihn mit 20 Milliarden Euro an neuen Zuschüssen aufzustocken, um den Einsatz erneuerbarer und alternativer Energiequellen zu beschleunigen. Er wurde als RePowerEU-Plan gebrandmarkt und steht kurz davor, vom Europäischen Parlament abgesegnet zu werden.
Und dann kam der US Inflation Reduction Act, ein grüner Subventionsplan in Höhe von 369 Milliarden Dollar, um seine Industrie zu dekarbonisieren und die Verbraucher zu ermutigen, „amerikanisch zu kaufen“.
Frankreich forderte den Block auf, seine eigene Industriestrategie „Made in Europe“ zu entwickeln.
Das legt die Kommission am Mittwoch in einem Ansatz dar, der als Grundlage für Diskussionen auf der Ebene der EU-Führungsspitzen dienen soll, die für den 9. und 10. Februar geplant sind.
Die EU-Exekutive wird den Ländern vorschlagen, „das anzupassen [national recovery] Pläne an den aktuellen Kontext”, der von Inflation, blockierten Lieferketten und hohen Energiepreisen geprägt ist, anpassen und “einfache und wirksame Maßnahmen zur sofortigen Unterstützung von Unternehmen und zur Steigerung ihrer Wettbewerbsfähigkeit” einführen, wie etwa Steuererleichterungen für saubere Technologien, so ein Entwurf von POLITICO.
Süßigkeit, später
Diese Sprache spiegelt weit verbreitete Meinungsverschiedenheiten zwischen den Regierungen über die beste Vorgehensweise wider.
Der Plan beinhaltet eine Lockerung der Regeln für staatliche Beihilfen, die von Frankreich und Deutschland befürwortet wird, um es den Ländern zu ermöglichen, ihre wichtigsten Industrieakteure zu stärken. Aber das ist einer anderen Gruppe von Ländern ein Gräuel, die befürchten, dass dies zu einem Subventionswettlauf innerhalb des Blocks führen wird, der unweigerlich von den reichsten Ländern gewonnen wird.
„Wenn überhaupt, geht es hier darum, dass bestimmte Mitgliedstaaten eine gute Krise nicht verschwenden und sie nutzen, um für mehr EU-Gelder und protektionistische Maßnahmen zu argumentieren, wie sie es seit fast 30 Jahren tun“, sagte ein EU-Diplomat.
Dessen bewusst hat sich die Kommission verpflichtet, einen Europäischen Souveränitätsfonds vorzulegen, der „eine strukturelle Antwort auf den Investitionsbedarf“ aller EU-Länder geben soll.
Aber während Änderungen der Vorschriften für staatliche Beihilfen in den kommenden Wochen verabschiedet werden sollen, gibt es keine Details oder einen Zeitplan für den Souveränitätsfonds, den ein EU-Diplomat als „Süßigkeit, aber es ist weit weg“ bezeichnete.
Gehen wir weiter
Einige Mitglieder der Kommission und des Rates sind der Meinung, dass die Umnutzung vorhandener Barmittel nicht ausreicht, und plädieren für neue gemeinsame Instrumente.
„Wenn wir an eine gemeinsame Antwort auf die Herausforderung der Wettbewerbsfähigkeit denken, denken wir dann, dass die gemeinsame Antwort nur regulatorischer Natur ist? Ich glaube nicht, dass das die richtige Antwort ist“, sagte Gentiloni am Montag.
Aber das ist nicht die Mehrheitsmeinung. Also muss der Block vorerst mit dem arbeiten, was bereits in seinen Kassen ist.
„Sie lassen dieselbe Karotte baumeln“, sagte ein EU-Beamter.