Der französische Senat hat ein Gesetz verabschiedet, das darauf abzielt, den ökologischen Fußabdruck der digitalen Technologie zu verringern, das eine Verpflichtung für französische Telekommunikationsbetreiber beinhaltet, der Öffentlichkeit offenzulegen, was sie zu diesem Zweck tun. EURACTIV Frankreich berichtet.
Die Senatoren haben dem Gesetzentwurf am Dienstag (2. November) zugestimmt, nachdem er bereits von der Nationalversammlung abgeändert worden war, ohne ihn weiter zu modifizieren, damit er schnell umgesetzt werden kann.
Der Autor des Vorschlags, der Senator von Les Républicains, Patrick Chaize, kritisierte die Abgeordneten dafür, dass sie einige ihrer Ambitionen gesenkt hätten. „Der Text der Nationalversammlung ist unvollständig, und diese zweite Lesung hat einen Vorgeschmack auf unerledigte Angelegenheiten“, sagte er.
Laut Chaize besteht dringender Handlungsbedarf. In Frankreich entfielen 2019 2 % der Treibhausgase auf den digitalen Sektor, und dieser Anteil könnte bis 2040 auf 6,7 % ansteigen, wie ein im vergangenen Sommer veröffentlichter Senatsbericht ergab.
Doch die „Rückschläge dürfen nicht“ […] die Fortschritte verschleiern, die Frankreich in diesem Bereich zu einem Vorreiter in der Europäischen Union machen werden“, fügte er hinzu.
Das neue Gesetz konzentriert sich auf mehrere Schlüsselbereiche, darunter die Sensibilisierung für die Umweltauswirkungen digitaler Technologien und die Förderung der digitalen Nüchternheit.
Sie versucht auch, die Erneuerung von Terminals zu begrenzen, indem sie insbesondere den Begriff der Software-Obsoleszenz einführt und virtuose digitale Praktiken durch die Förderung von Rechenzentren und weniger energieintensiven Netzwerken fördert.
Französische Telekommunikationsbetreiber wie Orange, SFR, Bouygues Telecom und Free müssen daher „Schlüsselindikatoren zu ihrer Politik zur Reduzierung ihres ökologischen Fußabdrucks“ veröffentlichen.
Dazu gehören die Reduzierung von Treibhausgasemissionen und der CO2-Bilanz von mobilen Endgeräten oder Geräten – wie zum Beispiel Anschlussboxen und TV-Empfängern – sowie Lösungen für deren Recycling und Wiederverwendung. Nach Angaben des Senats ist die Herstellung von Terminals für 70 % der Gesamtwirkung verantwortlich.
Der ursprüngliche Vorschlag sah ein System mehrjähriger Verpflichtungen der Betreiber gegenüber dem Staatssekretariat für den digitalen Übergang vor. Diese Verpflichtung wurde jedoch durch eine „pragmatische Haltung“ ersetzt, nachdem die Regierung während der Überprüfung durch die Nationalversammlung eine Änderung vorgeschlagen hatte.
Diese Liste der Schlüsselindikatoren sowie die Umsatzschwelle, unterhalb derer die Betreiber dieser Verpflichtung nicht unterliegen, werden gemäß dem Gesetz per Dekret festgelegt.
„Das Problem heute ist, dass die Bekanntgabe von Zahlen, ob nun tugendhaft oder katastrophal in Bezug auf die Digitalisierung, bedeutungslos ist“, warnte Jérôme Nicolle, Berater des Beratungsunternehmens Conseil d’Expert en Réseaux et Infrastructures (CERIZ).
„Wir sind uns nicht einig, was wir zählen“, sagte er gegenüber EURACTIV und verwies auf das Problem positiver und negativer externer Effekte.
Französische Betreiber, darunter Organe, Bouygues, SFR und Free, haben sich bereits zur Ökologisierung ihrer Praktiken verpflichtet.
Von EURACTIV kontaktiert, haben Orange, Bouygues und SFR das gleiche Ziel der CO2-Neutralität bis 2040 angegeben. Free hat zwar noch nicht auf EURACTIV reagiert, hat sich aber dasselbe Ziel für 2035 gesetzt.
Abgabe für Privatkopien – ein wichtiger Streitpunkt
Die Privatkopieabgabe – die alle Autoren, Künstler und Verleger für die massive kostenlose Nutzung ihrer Werke (Musik, Filme, Bücher etc.) entschädigt, die beispielsweise auf Geräten wie Telefonen oder Tablets gespeichert werden dürfen – war ein weiterer wichtiger Punkt Streit zwischen den beiden gesetzgebenden Kammern.
Der Senat hatte eine Ausnahmeregelung für überholte Produkte eingeführt, um die Industrie anzukurbeln, während die Herstellung von Geräten erheblich zum CO2-Fußabdruck des französischen Digitalsektors beiträgt.
Auch hier legte die Regierung einen Änderungsantrag vor, der einen gestaffelten Satz für die Abgabe auf diese Geräte festlegte, der von den Abgeordneten abgestimmt und von den Senatoren beibehalten wurde.
Das neue Gesetz gibt der Regierung außerdem sechs Monate Zeit, um Maßnahmen zur Verbesserung des Recyclings und der Wiederverwendung digitaler Geräte zu prüfen. Gleiches gilt für die Umweltauswirkungen von Kryptowährungen, für die die Parlamentarier die Exekutive auffordern, innerhalb eines Jahres zu berichten.
Das Gesetz sieht auch die Einrichtung einer Beobachtungsstelle zur Überwachung der Umweltauswirkungen der Digitaltechnik vor. Es wird unter der Ägide der Regulierungsbehörde für elektronische Kommunikation, Post und Presse (ARCEP) operieren, die diese Rolle zum Teil bereits durch die Erhebung mehrerer Indikatoren übernimmt.
[Edited by Zoran Radosavljevic]