Das Europäische Parlament hat am Dienstag (6. Juli) die endgültige Fassung der Ausnahmeregelung für den elektronischen Datenschutz angenommen, eine befristete Maßnahme, die es Anbietern elektronischer Kommunikationsdienste ermöglicht, private Online-Nachrichten zu scannen und zu melden, die Material enthalten, das sexuellen Missbrauch von Kindern darstellt. Die Bestimmungen erlauben es Unternehmen auch, zugelassene Technologien anzuwenden, um Pflegetechniken zu erkennen.
„Diese Übergangsregelung beendet die Unsicherheit für Unternehmen. Es beendet nicht die Gefahr für Kinder. Dies ist nur eine vorübergehende Lösung, um einen akuten Notfall zu beheben. Wir brauchen eine dauerhafte Antwort, um einer anhaltenden Bedrohung von Kindern zu begegnen“, sagte Ylva Johansson, Kommissarin für Inneres, bei der Vorstellung des Gesetzes im Europäischen Parlament am Montag (5. Juli).
Nach Angaben der Europäischen Kommission wurden im vergangenen Jahr fast 4 Millionen Bilder und Videos mit Kindesmissbrauch gemeldet. Im gleichen Zeitraum wurden 1.500 Anzeigen wegen Grooming eingereicht, einer Technik, die von Sexualstraftätern verwendet wird, um sich mit Minderjährigen anzufreunden. Laut Europol hat sich die Situation während der COVID-19-Pandemie weiter verschlechtert.
Datenschutz vs. Kinderschutz
Die neue Verordnung bietet Technologieunternehmen einen rechtlichen Rahmen, um auf freiwilliger Basis zwischenmenschliche Kommunikation zu überwachen, um Material aufzudecken und zu melden, das sexuellen Missbrauch Minderjähriger oder Versuche, Kinder zu pflegen, darstellt.
Thorn, eine in den USA ansässige NGO, begrüßte die neue EU-Gesetzgebung und wies auf einen Anstieg der gemeldeten Akten um 15.000 % in den letzten 15 Jahren hin. „Wir stehen vor einer wachsenden globalen Krise des sexuellen Missbrauchs von Kindern im Internet, und wir können es uns einfach nicht leisten, in diesem Kampf zurückzuweichen“, sagte Thorn VP Sarah Gardner.
Die Verordnung wurde jedoch als zu aufdringlich kritisiert und ermöglicht die wahllose Überwachung der privaten Kommunikation. Der Europäische Datenschutzbeauftragte (EDSB), der EU-Datenschutzwächter, hat im vergangenen Jahr in einer unverbindlichen Stellungnahme die Vereinbarkeit der Maßnahme mit dem Grundrecht auf Privatsphäre in Frage gestellt. Ähnliche Bedenken wurden in einem Bericht des Europarats geäußert.
Das Scannen privater Gespräche wird durch automatisierte Tools zur Inhaltserkennung durchgeführt, die auf künstlicher Intelligenz basieren, jedoch unter menschlicher Aufsicht. Diensteanbieter können nach Rücksprache mit den Datenschutzbehörden auch Anti-Grooming-Technologien verwenden.
Diego Naranjo, Leiter der Politik bei European Digital Rights (EDRi), sagte gegenüber EURACTIV, der Vorschlag sei „überstürzt“ worden und habe es nicht geschafft, ein Gleichgewicht zwischen dem Recht auf Privatsphäre und der Notwendigkeit, Kinder online zu schützen, zu finden, weil „die Diskussion stattdessen von rational verlagert wurde“. zu emotionalen Auseinandersetzungen.“
Umstrittenes Ergebnis
Bei den Verhandlungen über den endgültigen Text äußerte das Europäische Parlament mehrere Bedenken hinsichtlich des Datenschutzes. Für Birgit Sippel, die verhandlungsführende Europaabgeordnete, bestanden die wichtigsten Verbesserungen darin, den Benutzer klarer über das mögliche Scannen von Kommunikationen zu informieren, sowie klare Datenaufbewahrungsfristen und Einschränkungen beim Einsatz der Technologie.
LEAKED: Trialogue negotiations close to agreement on ePrivacy derogation, sources say
MdEP Patrick Breyer kritisierte jedoch den letzten Kompromiss und sagte, dass die automatisierten Tools in 86% der Fälle nicht relevante Inhalte melden und angeblich verdächtige Mitteilungen an private Organisationen und Polizeibehörden weitergeben, ohne dass der Benutzer benachrichtigt wird.
Datenschutzbedenken beziehen sich auf das Risiko, dass legitime private Kommunikation zwischen Erwachsenen, wie Nacktfotos oder Sexting, offengelegt wird, was möglicherweise die Tür für Missbrauch öffnet.
Für Leanda Barrington-Leach, Leiterin für EU-Angelegenheiten bei 5Rights, bietet das neue Gesetz „eine verhältnismäßige Reaktion auf das sehr reale, andauernde und abscheuliche Verbrechen des sexuellen Missbrauchs von Kindern unter gebührender Berücksichtigung potenzieller Verletzungen der Privatsphäre und der Priorisierung der Besten“. Interessen des Kindes, wie in der EU-Charta gefordert.“
Alexander Hanff, ein ehemaliges Opfer von Kindesmissbrauch, widerspricht. Er kritisierte die Bestimmung offen und argumentierte, dass sie den Opfern die Möglichkeit einer vertraulichen Beratung nehmen würde. „Es wird nicht verhindern, dass Kinder missbraucht werden, es wird den Missbrauch nur weiter in den Untergrund treiben, es immer schwieriger machen, ihn aufzudecken. Es wird letztendlich dazu führen, dass mehr Kinder missbraucht werden“, sagte Hanff.
Langzeitpläne
Mit Beginn des Jahres 2021 hat sich die Definition der elektronischen Kommunikation im EU-Recht geändert und umfasst auch Messaging-Dienste. Infolgedessen fallen private Nachrichten nicht mehr in den Anwendungsbereich der DSGVO, des EU-Datenschutzrahmens, sondern unter die ePrivacy-Richtlinie von 2002.
Während die DSGVO Maßnahmen zur Aufdeckung von sexuellem Missbrauch von Kindern umfasst, ist dies bei der ePrivacy-Richtlinie nicht der Fall. Die Gesetzesänderung hat dazu geführt, dass viele Online-Anbieter die freiwillige Meldung eingestellt haben, die seit Jahresbeginn um 53 % zurückgegangen ist.
Im Jahr 2017 hat die Europäische Kommission einen Vorschlag zur Überarbeitung der ePrivacy-Richtlinie vorgelegt, aber die Verhandlungen sind seit Jahren ins Stocken geraten, sodass stattdessen vorübergehende Maßnahmen ergriffen werden mussten. Die Übergangslösung gilt bis zum 31. Dezember 2025, wird aber mit Inkrafttreten der revidierten ePrivacy-Richtlinie jederzeit aufgehoben.
Die Kommission erwartete noch in diesem Jahr einen Vorschlag für umfassende Rechtsvorschriften zur Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs von Kindern online und offline.
[Edited by Josie Le Blond]