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Gesprochen von künstlicher Intelligenz.
Ungarn hat einen unwahrscheinlichen Verbündeten gewonnen.
Nachdem Budapest in seinem Widerstand gegen die russischen Sanktionen weitgehend im Alleingang agierte, erhält es nun Unterstützung von Athen in seiner Skepsis gegenüber den neuen Maßnahmen gegen Russland, sagten fünf EU-Diplomaten gegenüber POLITICO.
Die EU diskutiert derzeit über ihr 11. Sanktionspaket gegen Russland, nachdem Moskau vor mehr als einem Jahr mit der groß angelegten Invasion der Ukraine begonnen hatte. Konzentrierten sich die bisherigen zehn Sanktionspakete darauf, die Kriegskasse Wladimir Putins zu leeren, will Brüssel nun eine Umgehung seiner Sanktionen verhindern. In einem beispiellosen Schritt für den Block könnte das aktuelle Paket auf andere Länder abzielen, die Moskau dabei helfen, seinem Handelsembargo zu entgehen.
Aber Budapest und Athen haben einen gemeinsamen Strich durch die Rechnung gemacht, indem sie ihre Zustimmung zu dem Paket mit einem anderen heiklen Thema verknüpft haben, das die Ukraine betrifft. Kiew hat eine Liste privater Unternehmen zusammengestellt, die es als „Kriegssponsoren“ bezeichnet, darunter auch eine Reihe europäischer Unternehmen.
Das seltsame Paar möchte, dass einige seiner Unternehmen von dieser Liste gestrichen werden, bevor sie dem Sanktionspaket zustimmen. Während diese Probleme normalerweise nicht miteinander verknüpft sind, nutzen Ungarn und Griechenland das Sanktionspaket als politischen Hebel, um ihre Unternehmen von der Liste der Ukraine zu streichen.
Dies löste Spannungen bei einem Treffen der EU-Außenminister Anfang dieser Woche aus, bei dem die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock Ungarn laut mit dem Austausch vertrauten Diplomaten direkt kritisierte.
Bei einem Treffen der EU-Botschafter am Mittwoch stand Griechenland im Mittelpunkt der Diskussion, sagten vier der Diplomaten. Athen wehrte sich gegen Vorschläge zur Umgehung von Sanktionen.
„Griechenland bekräftigte, dass, falls es konkrete Beweise für einen Verstoß gegen die Sanktionen geben sollte, diese den betroffenen Mitgliedstaaten auf technischer Ebene zur Kenntnis gebracht werden sollten, damit dies angemessen untersucht und dann entsprechende Maßnahmen ergriffen werden können“, so die EU sagte ein mit dem Dossier vertrauter Diplomat. „Im Fall der ukrainischen Name-and-Shame-Liste werden die griechischen Unternehmen als internationale Kriegssponsoren angeklagt, obwohl sie nicht gegen die restriktiven Maßnahmen gegen Russland verstoßen.“
Ein anderer EU-Diplomat sagte, er habe zwar Verständnis für die griechische Position, „die Frage ist aber, wie sehr sie schadet.“ [their economy], und Griechenland sagt, es sei sehr schädlich. Mit dieser Position haben wir kein Problem – aber unabhängig davon wollen wir natürlich das nächste Sanktionspaket.“
Josep Borrell, der Spitzendiplomat der EU, hat bereits versprochen, die Differenzen auf der ukrainischen Liste zu klären. Zwei der Diplomaten sagten, es sei nun an ihm, gemeinsam mit den Ukrainern an einer Lösung zu arbeiten.
Kein Deal in Sicht
Ein anderer EU-Diplomat sagte, solange Ungarn und Griechenland sich weigern, sich auf irgendetwas zu einigen, bevor ihre Unternehmen von der Liste gestrichen werden, „gibt es auch keinen Druck, in den anderen Teilen wirklich voranzukommen.“
Doch Diplomaten sagen auch, dass sie Athen und Budapest unterschiedlich betrachten. Der Grad der Frustration über Budapest ist viel höher, da die EU aufgrund ihrer pro-russischen und pro-chinesischen Linie oft daran gehindert hat, bei Aussagen zu Moskau und Peking Einstimmigkeit zu erzielen. Außerdem blockiert es die Genehmigung einer achten Tranche von EU-Geldern zur Rückerstattung der Militärhilfe an die Ukraine.
Eine neue Version des Pakets, die am Mittwoch an die EU-Gesandten geschickt und von POLITICO eingesehen wurde, enthält keine größeren Änderungen. Der dritte Entwurf passt einige technische Formulierungen bezüglich der Freigabe eingefrorener Vermögenswerte an und stellt klar, dass kasachisches Öl weiterhin über die Druschba-Pipeline nach Europa transportiert werden kann. Im Vergleich zu einer früheren Version des Sanktionsentwurfs werden außerdem mehr als 50 weitere russische Unternehmen hinzugefügt, für die die EU-Behörden den Transfer von Gütern und Technologien mit doppeltem Verwendungszweck nicht genehmigen können.
Bei beiden Treffen in dieser Woche waren Deutschland und andere erneut skeptisch gegenüber der Nennung und Beschimpfung anderer Länder, da sie befürchteten, dies würde die diplomatischen Beziehungen beeinträchtigen oder andere Länder, die im Verdacht stehen, Sanktionen zu unterstützen, in die Arme Russlands oder Chinas treiben.
Es ist noch nicht klar, wann die EU-Gesandten erneut über das Sanktionspaket beraten werden. Zwei der Diplomaten sagten, es bestehe Einigkeit über eines: sich am Ende auf das Paket zu einigen.
Doch da es noch keine klare Frist gibt, könnte es eine Weile dauern, bis die Diplomaten substanzielle Fortschritte machen. Die französische Außenministerin Catherine Colonna sagte am Montag, dass das Paket vom nächsten Rat für Auswärtige Angelegenheiten abgeschlossen werden müsse – allerdings erst am 26. Juni und nur wenige Tage vor dem Treffen der europäischen Staats- und Regierungschefs am Ende des Rates Monat. Einige der Diplomaten lehnten diesen Vorschlag jedoch ab und sagten, eine Einigung müsse früher erfolgen, um die EU nicht in Verlegenheit zu bringen.