Verzögerungen bei der Legalisierung des Status von Migranten in Portugal behindern den Zugang zur Justiz und zu Strafverfahren gegen Menschenhändler, warnte die Expertengruppe des Europarates gegen Menschenhandel (GRETA) am Dienstag.
In einem am Dienstag veröffentlichten Bericht über die Situation im Jahr 2023 in den Ländern des Europarates äußerte GRETA ihre Besorgnis über die „Schwierigkeiten für Migranten ohne Papiere beim Zugang zu Rechtsbeistand aufgrund der langen Wartezeiten für die Erlangung einer Aufenthaltsgenehmigung“ in Portugal.
„Der Zugang zu Prozesskostenhilfe und kostenloser Rechtshilfe ist unerlässlich, um den Zugang zur Justiz zu erleichtern und zu gewährleisten“, sagte GRETA-Präsidentin Helga Gayer und fügte hinzu, dass diese Ressource „nicht für einige der Opfer von Menschenhandel und nicht für alle relevanten Fälle verfügbar ist“.
In Portugal „kann das Verfahren zur Feststellung der Prozesskostenhilfe durch das Sozialversicherungsinstitut mehrere Monate dauern“, und „ausländischen Opfern des Menschenhandels“ ist der Zugang verboten, wenn „sie keine Aufenthaltserlaubnis und keine Sozialversicherungsnummer haben“. “, heißt es in dem Bericht.
Im portugiesischen Fall haben Opfer „das Recht auf freien Zugang zum nationalen Gesundheitssystem und auf psychologische Unterstützung“, aber an der Justizfront, dem Hauptschwerpunkt des GRETA-Berichts für 2023, gibt es noch viel zu tun.
Dennoch „steigt die Zahl der Strafverfolgungen und Verurteilungen wegen Menschenhandels“ und Richter sind „verpflichtet, ihre Qualifikationen durch kontinuierliche Schulungen zu aktualisieren“, zu denen auch „ein spezieller Schulungskurs“ zu diesem Thema gehört, heißt es in dem Bericht.
„Opfer des Menschenhandels gelten in Strafverfahren als besonders gefährdete Opfer“ in Portugal und „haben das Recht, Aussagen zur späteren Bezugnahme abzugeben“, die sich noch im Vorverfahrensstadium befinden und im Verfahren verwendet werden können, heißt es in dem Bericht weiter .
In der Einleitung des Berichts wies der Präsident von GRETA jedoch darauf hin, dass es in allen Ländern „einen Mangel an ausgebildeten und spezialisierten Anwälten für die Vertretung von Opfern des Menschenhandels“ gebe und Einwanderer in vielen Fällen auch „mit Hindernissen beim effektiven Zugang zum Arbeitsmarkt“ konfrontiert seien , was sie anfällig für weitere Ausbeutung macht.“
Der fehlende Zugang zu einem geregelten Aufenthaltsstatus oder einem einfachen Bankkonto seien einige der Faktoren, sagte sie, und sie sei besorgt über die „geringe Zahl strafrechtlicher Verfolgungen und Verurteilungen wegen Menschenhandels“.
In vielen Gerichtsverfahren werden „Fälle von Menschenhandel als andere Straftaten eingestuft, die mildere Strafen nach sich ziehen und Opfern den Zugang zu bestimmten Rechten verwehren“, betonte Gayer.
Im Jahr 2023 untersuchte die Gruppe die Justizsysteme verschiedener Mitgliedsländer des Europarats.
Der Bericht enthält auch einen speziellen Abschnitt zum Thema „Verhinderung und Aufdeckung von Fällen von Menschenhandel unter Menschen, die durch Russlands Krieg gegen die Ukraine vertrieben wurden“.
Im Jahr 2024 plant GRETA einen Besuch in der Ukraine, um „die Folgen des Krieges auf die Bekämpfung des Menschenhandels, einschließlich der Frage der Zwangsumsiedlungen und Abschiebungen von Kindern, direkt vor Ort zu beurteilen“.
(Paulo Agostinho | Lusa.pt)