Ein hart umkämpftes geoökonomisches Umfeld erfordert neue Wege, um nationale Sicherheit mit wirtschaftlichem Wohlstand und Innovation zu verbinden. Finnland und Schweden könnten die Führung übernehmen, schreiben Heiko Borchert, Pär Malmberg und Mikael Wigell.
Heiko Borchert ist Berater bei der Geostrategic Intelligence Group. Pär Malmberg ist Vorsitzender der Untersuchung der schwedischen Regierung zur verbesserten Versorgungssicherheit bei Gütern und Dienstleistungen. Dr. Mikael Wigell ist Forschungsdirektor des Finnischen Instituts für Internationale Angelegenheiten.
Das Geschäftsmodell des Westens ist in Schwierigkeiten.
Seit 1990 hat der lange Schatten der US-Hegemonie ein günstiges internationales Umfeld geschaffen und Unternehmen dazu gebracht, offene und vernetzte Märkte zu nutzen. Den Unternehmen wurde freie Hand gelassen, ihre Produktions- und Lieferketten zu globalisieren. Aber leider ist die Flitterwochenphase der Globalisierung vorbei.
Heute dreht sich das Blatt der Geschichte. Konnektivität ist toxisch geworden, da der Westen herausgefunden hat, wie wirtschaftliche Abhängigkeit Schwachstellen schafft und Möglichkeiten für bösartige Einflussnahme bieten kann.
Eine übermäßige Abhängigkeit von externen Akteuren bei strategischen Gütern wie Energie oder kritischen Mineralien kann gegen den Westen ausgenutzt werden und die Wettbewerbsfähigkeit, Widerstandsfähigkeit und nationale Sicherheit gefährden.
Als Reaktion darauf greifen Brüssel, Washington und andere Entscheidungsträger ein. Die Regierungen sitzen wieder am Steuer und versuchen, mit neuen Industrie- und Innovationsrichtlinien die Gewinner auszuwählen, indem sie regulieren, welche Produkte wohin exportiert werden dürfen, und indem sie kritische Industrien und Märkte abgrenzen Innovatoren gegen externe Akquise.
Wenn Regierungen jedoch versuchen, die Marktkontrolle zurückzugewinnen, besteht die Gefahr, dass sie das Wissen, die Fähigkeiten und die Kapazitäten, die für fundierte Entscheidungen erforderlich sind, überfordern. An diesem kritischen Punkt besteht die Gefahr, dass eine neu entdeckte Begeisterung für Schutzmaßnahmen die wirtschaftliche Stärke der transatlantischen Gemeinschaft untergräbt.
Hier können Finnland und Schweden als Verfechter der Kombination nationaler Sicherheit mit wirtschaftlichem Wohlstand und Innovation einspringen.
In unterschiedlichem Maße – und auf unterschiedliche Weise – verfügen beide Nationen über jahrzehntelange Erfahrung darin, die nationalen Vorbereitungen voranzutreiben, um Widerstandsfähigkeit und Wettbewerbsfähigkeit zu stärken. Regulierungsvorsorgeregelungen legen Verantwortlichkeiten für Unternehmen fest, die für die Versorgungssicherheit von entscheidender Bedeutung sind, und geben ihnen Spielraum bei der bestmöglichen Umsetzung.
Die Bevorratung kritischer Güter wird als notwendig erachtet, von der Regierung finanziert und gemeinsam mit Unternehmen organisiert. Finnland ist hier derzeit führend, und Schweden war das Vorbild des Kalten Krieges, gewinnt nun aber schnell an Boden zurück. Beide Nationen legen Wert auf eine enge öffentlich-private Interaktion, die den dringendsten Bedarf der Gegenwart perfekt widerspiegelt.
In einem hart umkämpften geoökonomischen Umfeld, in dem die Wirtschaft zur Förderung politischer Interessen eingesetzt wird, bildet der Unternehmenssektor die erste Verteidigungslinie. Die Verantwortung für die nationale Sicherheit von Unternehmen ist sehr gefragt, aber eine strikte „Gewinn- und Verlust“-Geschäftslogik beseitigt den Spielraum, der für den Umgang mit unvorhergesehenen Ereignissen erforderlich ist.
Gleichzeitig sind komplexe Lieferketten von Unternehmen schwer zu verstehen und bergen daher das Risiko, dass Eingriffe die Regulierungs- und Wettbewerbsdynamik mit unbeabsichtigten Folgen verändern könnten.
Folglich ist die Idee der wirtschaftlichen Sicherheit auf dem Vormarsch. Dieses Konzept betont das Zusammenspiel von nationaler Sicherheit, Geldpolitik, Technologie und Innovation und bringt daher eine Vielzahl von Herausforderungen mit sich.
Wirtschaftliche Sicherheit muss die Kontinuität strategischer Ströme wie Waren, Rohstoffe, Dienstleistungen, Kapital, Daten und Geld sowie den freien Personenverkehr über Herkunfts-, Transit- und Zielländer hinweg gewährleisten.
Infolgedessen überschneidet sich wirtschaftliche Sicherheit mit den bestehenden Verantwortlichkeiten einzelner Länder, Ministerien, Behörden und Unternehmen und erfordert einen neuen gesamtgesellschaftlichen Ansatz.
Finnland und Schweden sind gut gerüstet, um diese Probleme anzugehen.
Ihre nationalen Vorbereitungsmaßnahmen sind grenzüberschreitend stark integriert. Die Tradition des Zivilschutzes basiert auf soliden öffentlich-privaten Verbindungen, und die gemeinsame Ausbildung von Staats- und Industrieführern bildet ein gemeinsames Pflichtbewusstsein.
Der logische nächste Schritt besteht darin, dass beide Nationen gemeinsam das Centre of Excellence on Transatlantic Economic Security (CETES) gründen.
Wirtschaftliche Sicherheit inmitten anspruchsvoller Geoökonomie ist eine dringende Herausforderung, die einen geeigneten institutionellen Rahmen benötigt. Aus diesem Grund würde das binationale CETES mit Sitz in Stockholm das in Helsinki ansässige Kompetenzzentrum für die Bekämpfung hybrider Bedrohungen ergänzen.
CETES steht allen EU- und NATO-Mitgliedern offen und würde auch transatlantische Wirtschaftsvertreter als Gründungspartner einbeziehen, um die Doppelnatur der wirtschaftlichen Sicherheit darzustellen.
CETES wäre ein handlungsorientiertes Exzellenzzentrum, das kritisches Denken zur wirtschaftlichen Sicherheit vorantreibt, das Bewusstsein bei Führungskräften in der Öffentlichkeit und in Unternehmen schärft, Analysetools und -instrumente entwickelt, Schulung und Bildung fördert, bewährte Verfahren sammelt und verbreitet und nachhaltige transatlantische Bemühungen unterstützt Wir fordern multinationale Partner auf, sich zusammenzuschließen, um die Notwendigkeit zu erkennen, ein neues Gleichgewicht zu finden, wie öffentliche und Unternehmensinteressen in Einklang gebracht werden können, um die wirtschaftliche Sicherheit zu schützen und zu verbessern.
Mit dem Fokus auf die Lösung dringender Probleme würde CETES die NATO und die EU unterstützen. Der Nordatlantikvertrag betont die Bedeutung der wirtschaftlichen Zusammenarbeit in Artikel 2 und der Widerstandsfähigkeit in Artikel 3. Die wirtschaftliche Zusammenarbeit steht im Mittelpunkt des Wirtschafts- und Sicherheitsausschusses der Parlamentarischen Versammlung.
Darüber hinaus haben die Verbündeten im Jahr 2016 die sieben Grundanforderungen für die nationale Widerstandsfähigkeit verabschiedet. Durch die Kombination beider Anstrengungen würde CETES Verteidigungsplaner, Zivilschutz und Unternehmensexperten vereinen, um wirtschaftliche Sicherheit und Stabilität in Fähigkeitsziele umzuwandeln, die die Verteidigungsplanung der Verbündeten vorantreiben.
Darüber hinaus steht CETES vollständig im Einklang mit der politischen Vision der Europäischen Kommission vom Juni 2023 zur wirtschaftlichen Sicherheit. In diesem Papier wird beispielsweise die dringende Notwendigkeit hervorgehoben, wirtschaftliche Erkenntnisse und Bewertungen zu verbessern. In dieser Hinsicht stellt CETES einen neuen Mechanismus für den Austausch wichtiger Informationen zur finanziellen Sicherheit mit Unternehmen in allen Mitgliedstaaten dar.
Darüber hinaus wäre CETES von entscheidender Bedeutung bei der Durchführung von Risikobewertungen in der Lieferkette, die die Kluft zwischen öffentlichem und privatem Sektor überbrücken und Lieferkettenpartner in Herkunfts-, Transit- und Zielländern einbeziehen.
Wirtschaftliche Sicherheit ist eine internationale Multi-Stakeholder-Anstrengung. Angesichts ihrer Erfolgsbilanz und ihrer aktuellen politischen Ausrichtung sind Finnland und Schweden das perfekte Paar, um als Rahmennationen bei der Einrichtung von CETES zu fungieren und das geoökonomische Instrumentarium der EU- und NATO-Mitglieder zur Förderung von Innovation, Wohlstand und Sicherheit zu stärken.