Das Komitee des Europarats zur Verhütung von Folter (CPT) hat am Freitag (3. Dezember) einen Bericht veröffentlicht, in dem die kroatischen Grenzgewalten gegen Migranten aus Bosnien beschrieben werden, nachdem Zagreb versucht hatte, die Arbeit des Gremiums zu blockieren.
Das Folterbekämpfungsgremium des Europarats besuchte Kroatien im August letzten Jahres, „um die Behandlung und den Schutz von Migranten zu prüfen, denen die kroatische Polizei die Freiheit entzogen hat“.
Der Bericht fordert Kroatien auf, „entschlossene Maßnahmen zu ergreifen, um zu verhindern, dass Migranten von Polizeibeamten misshandelt werden, und sicherzustellen, dass Fälle mutmaßlicher Misshandlung wirksam untersucht werden“.
Das CPT beklagte das Fehlen wirksamer Rechenschaftspflichten zur Identifizierung der Täter in Fällen, in denen der Polizei Fehlverhaltens vorgeworfen wurde, und das Fehlen spezifischer Richtlinien zur Verfolgung von Polizeieinsätzen.
In Bosnien befragte das CPT Migranten und „erhielt zahlreiche glaubwürdige und übereinstimmende Anschuldigungen von“ [their] körperliche Misshandlung“ durch die kroatische Polizei.
„Die mutmaßliche Misshandlung bestand in Schlägen, Tritten, Schlägen mit Knüppeln und anderen harten Gegenständen (z.
Migranten berichteten, sie seien entweder bei ihrer Festnahme geschlagen oder über die Grenze zu BiH zurückgedrängt worden.
Diese Anschuldigungen spiegeln die im Oktober dieses Jahres von Migranten gegenüber EURACTIV gegebenen Aussagen aus erster Hand wider, die detaillierte Anzeichen für systematische illegale Grenzgewalt und Zurückweisungen durch die kroatische Polizei enthielten.
„In einer beträchtlichen Anzahl von Fällen wiesen die befragten Personen kürzliche Verletzungen an ihren Körpern auf, die von den Gerichtsmedizinern der Delegation als mit ihren Vorwürfen der Misshandlung durch kroatische Polizisten vereinbar beurteilt wurden“, teilte das CPT mit.
Migranten sagten den internationalen Beobachtern auch, dass sie gezwungen wurden, barfuß durch den Wald zur Grenze zu marschieren, mit ihren Händen noch immer mit Reißverschluss in einen Fluss an der Grenze geworfen und ausgezogen, manchmal völlig nackt.
„Offensichtliche Schwierigkeiten der Zusammenarbeit“
Der Ausschuss sagte auch, dies sei das erste Mal, dass es „offensichtliche Schwierigkeiten der Zusammenarbeit“ seit dem Beginn der Einsetzung des Folterbekämpfungsgremiums des Europarats im Jahr 1998 gebe. Berichten zufolge machten die kroatischen Behörden unvollständige Informationen über Orte, an denen Migranten festgenommen und der Zugang zu Dokumenten behindert wurde.
Der Ausschuss veröffentlichte den Bericht, nachdem Medienberichte im Oktober den Brief der kroatischen Staatssekretärin für europäische und internationale Angelegenheiten, Terezija Gras, ausführlich beschrieben hatten, in dem sie das CPT beschuldigte, Polizisten bedroht, versucht zu haben, Dokumente zu stehlen und während ihres Besuchs im Jahr 2020 gewaltsam in offizielle Räumlichkeiten einzudringen.
Das CPT, das ohne Zustimmung des betroffenen Landes keine öffentlichen Berichte veröffentlichen wird, sagte, Medienberichte hätten die Vertraulichkeit verletzt und eine Regel ausgelöst, die die Veröffentlichung von Berichten ermöglicht, wenn eine der Parteien mit ihrem Inhalt an die Öffentlichkeit geht.
Die Erklärungen seien eine „falsche Darstellung des Inhalts des Berichts, der beruflichen Integrität und des Modus Operandi der Mitglieder der CPT-Delegation“, heißt es in einer Erklärung des Gremiums.
Kroatien ist das einzige EU-Land, das sich im letzten Jahrzehnt geweigert hat, solche Berichte zu veröffentlichen.
Das CPT sagte, es wolle „doch einen konstruktiven Dialog und eine sinnvolle Zusammenarbeit mit den kroatischen Behörden führen, die auf einer reifen Anerkennung, auch auf höchster politischer Ebene, der Schwere der Misshandlung von Migranten durch kroatische Polizeibeamte beruht“ .
Diese Einschätzung der Kooperationsbereitschaft Kroatiens bei Vorwürfen von Polizeigewalt steht in scharfem Kontrast zu den Äußerungen der Innenministerin der EU-Kommission, Ylva Johansson, die am Donnerstag (2.
„Ich begrüße diese Haltung der kroatischen Regierung sehr, damit mit offenen Augen umzugehen und zu untersuchen und Maßnahmen zu ergreifen, wenn Vorwürfe begründet werden“, sagte der Kommissar.
Kroatien: CPT hat seine Macht überschritten
In seiner Reaktion auf die Veröffentlichung des Berichts sagte das kroatische Innenministerium, das CPT „begründe seinen Bericht auf nicht überprüfbaren Informationen aus Bosnien und Herzegowina und habe seine Befugnisse eindeutig überschritten“.
Die kroatische Seite sagte auch, dass ihre Kommentare und Anmerkungen zu dem Bericht weder berücksichtigt noch veröffentlicht wurden.
Eine Veröffentlichung des Berichts ohne Zustimmung des Innenministeriums nach mehr als einem Jahr seit dem Besuch und nachdem viele Empfehlungen erfüllt wurden, kann kaum durch eine Verbesserung der festgestellten Mängel im Bereich des Schutzes von Gefangenen motiviert werden, heißt es in einer Stellungnahme des Ministeriums .
Dennoch verpflichtete sich das Ministerium zu einer weiteren Zusammenarbeit mit dem CPT und fügte hinzu: „Kroatien ist nicht das einzige Mitglied, das sich der Veröffentlichung des Abschlussberichts widersetzt, wie dies bereits Armenien, Bosnien und Herzegowina, Moldawien, Nordmazedonien, Rumänien und die Türkei getan haben und das Vereinigte Königreich.“
[Edited by Alice Taylor]