Die Dekarbonisierung des europäischen Verkehrs war schon immer eine schwierige Gleichung für EU-Politiker. Das Rätsel wird jedoch voraussichtlich noch komplexer, da die Europäische Kommission erwägt, fossile Brennstoffe und pflanzenbasierte Biokraftstoffe mit dem gleichen Satz zu besteuern, wie EURACTIV erfahren hat.
Die EU-Exekutive hat kürzlich die Überarbeitung der Energiesteuerrichtlinie von 2003 (ETD) vorgeschlagen, deren aktuelle Steuersätze die Umweltleistung von Energieprodukten nicht berücksichtigen.
„Zum Beispiel gibt es in der ETD keinen Zusammenhang zwischen den Mindeststeuersätzen für Kraftstoffe und ihrem Energiegehalt oder ihrer Umweltauswirkung. Die Regeln haben auch nicht mit der Entwicklung neuer und alternativer Kraftstoffe wie Biokraftstoffe und Wasserstoff Schritt gehalten“, sagte ein EU-Beamter gegenüber EURACTIV.
Der Beamte, der unter der Bedingung der Anonymität sprach, fügte hinzu, dass der tatsächliche Wert seiner Mindestsätze im Laufe der Zeit erodiert sei und sich seit seiner Einführung im gesamten Block ein komplexes Flickenteppich von Ausnahmen und Ermäßigungen ausgebreitet habe, was zu einer „Verzerrung im gesamten Binnenmarkt“ geführt habe. .
Die aktuelle Gesetzgebung hat zu einer Steueranomalie insbesondere in der Region Visegrad geführt, wo Biodiesel und Bioethanol laut Angaben von Biokraftstoffverbänden höher besteuert werden als Diesel bzw. Benzin.
In der Praxis bedeutet dies, dass das Ziel der Dekarbonisierung des Verkehrs schwindet, da sich fossile Brennstoffe aufgrund niedrigerer Besteuerung durchsetzen, während sauberere Energien an den Rand gedrängt werden.
Das neue System werde jedoch, so der EU-Beamte, sicherstellen, dass „die umweltschädlichsten Kraftstoffe am höchsten besteuert werden“.
Gemäß dem neuen Vorschlag gilt der niedrigste Mindestsatz von 0,15 €/GJ unter anderem für Strom, kohlenstoffarme Kraftstoffe, erneuerbare Kraftstoffe nicht biologischen Ursprungs und fortschrittliche nachhaltige Produkte (wie nachhaltige Biokraftstoffe, flüssige Biobrennstoffe und Biogas). .
Die nächstniedrigere Kategorie ist die der nachhaltigen, aber nicht fortschrittlichen Produkte (wie Biokraftstoffe, flüssige Biobrennstoffe und Biogas), und hier liegt der Steuersatz bei 5,38 €/GJ.
Im Gegensatz dazu werden konventionelle fossile Brennstoffe wie Gasöl und Benzin zusammen mit der Kategorie „nachhaltige Biokraftstoffe für Nahrungs- und Futtermittel“ mit 10,75 €/GJ den höchsten Mindestsatz haben.
Komplexität gegenüber Biokraftstoffen
Insbesondere bei der Bestimmung von Biokraftstoffen gilt das neue System, wie die obige Grafik verdeutlicht, als komplex.
Auf die Frage, was der Unterschied zwischen „nachhaltigen Biokraftstoffen für Nahrungs- und Futtermittelpflanzen“ und „nachhaltigen Biokraftstoffen“ ist, sagte eine mit der Angelegenheit vertraute Quelle gegenüber EURACTIV, dass nachhaltige Biokraftstoffe sind alle Biokraftstoffe, die die Kriterien Nachhaltigkeit und Treibhausgaseinsparung erfüllen.
Gleichzeitig „nachhaltige Biokraftstoffe für Nahrungs- und Futtermittelpflanzen umfasst nur solche Biokraftstoffe, die aus Nahrungs- und Futtermittelpflanzen hergestellt werden, die die Nachhaltigkeits- und Treibhausgaseinsparkriterien erfüllen. Daher schließen sich die Definitionen nicht gegenseitig aus“, erklärte die Quelle.
Die Quelle stellte klar, dass Bioethanol somit in die erste Kategorie fallen würde, wenn es die Nachhaltigkeits- und Treibhausgaseinsparkriterien erfüllt.
„Es würde auch in die zweite Kategorie fallen, wenn es die Kriterien für Nachhaltigkeit und Treibhausgaseinsparung erfüllt und aus Nahrungs- und Futtermittelpflanzen hergestellt wird“, sagte die Quelle.
Eine Quelle aus der Bioethanolindustrie sagte gegenüber EURACTIV, dass die Dekarbonisierung des Verkehrs ernsthaft in Frage gestellt wird, wenn pflanzenbasierte Biokraftstoffe zum gleichen Satz wie fossile Kraftstoffe besteuert werden.
Nach Angaben der EU-Exekutive wird der europäische Verkehrssektor bis 2030 stark vom Öl abhängig bleiben, wenn man bedenkt, dass der Vorstoß für Elektroautos angesichts der hohen Kosten und der schlechten Infrastruktur im gesamten Block nicht schnell die gewünschten Ergebnisse bringen wird.
Die Quelle erklärte, dass auf Pflanzen basierende Biokraftstoffe ihre Umweltverträglichkeit bewiesen haben und nicht auf die gleiche Weise wie fossile Kraftstoffe behandelt werden sollten.
Der Abgeordnete Seán Kelly von der konservativen Fraktion der Europäischen Volkspartei kommentierte, dass die Richtlinie insgesamt Anreize für klimaneutrale Quellen schaffen sollte, indem erneuerbare Energiequellen nicht besteuert werden.
Er sagte, dass kohlenstoffarme nachhaltige Biokraftstoffe und Biogas die Mindestnachhaltigkeitskriterien der Erneuerbare-Energien-Richtlinie erfüllen müssen, die in der neuen Neufassung der Richtlinie strenger werden.
„Das Niveau der CO2-Emissionen und Nachhaltigkeit im Vergleich zu fossilen Brennstoffen sollte sich in niedrigeren Mindeststeuersätzen als den vorgeschlagenen widerspiegeln“, sagte er gegenüber EURACTIV.
Schutz der Wettbewerbsfähigkeit der EU
Der irische Europaabgeordnete erklärte, dass die Überarbeitung der Richtlinie generell ein Schritt in die richtige Richtung sei, da sie versteckte Vorteile für fossile Brennstoffe beseitigen und die Tarife harmonisieren werde.
Er warnte jedoch davor, dass die Energiewende in Europa auch den sozialen Zusammenhalt berücksichtigen sollte.
„Wenn die Gelbe Westen Bewegung hat uns eines gelehrt, nämlich dass der soziale Zusammenhalt der Union davon abhängen wird, wie Europa die Energiewende bewältigt.“
Er wies darauf hin, dass die EU den Mitgliedsstaaten Flexibilität bieten sollte, aber dass es ein Gleichgewicht bei der Einführung neuer Tarife und dem Schutz der europäischen Wettbewerbsfähigkeit auf Märkten mit globalem Wettbewerb wie See- und Luftfahrt geben müsse.
„Dazu gehören keine Überschneidungen bei Steuern auf Produkte, die unter ein bestimmtes CO2-Preissystem fallen, und die Gewährleistung der Kohärenz mit dem ETS“, schloss Kelly.
[Edited by Zoran Radosavljevic]