Melonis Inklusionsbeihilfe wird sowohl die absolute Armut als auch die Kinderarmut erhöhen, kommt zu dem Schluss einer Analyse der Europäischen Kommission – die von der italienischen Regierung als „teilweise“ eingestuft wird – und die auch den erheblichen Rückstand Italiens gegenüber der EU bei verschiedenen Beschäftigungsindikatoren, einschließlich Langzeitbeschäftigung, hervorhebt. Lohnwachstum und die Armutsquote der Erwerbstätigen.
Die Inklusionsbeihilfe umfasst einen Zuschuss zwischen 6.000 und 7.560 Euro pro Jahr für Familien, in denen ein Mitglied eine Behinderung hat, minderjährig ist, mindestens 60 Jahre alt ist, sich in einer schwierigen Situation befindet und in ein offizielles Pflege- und Hilfsprogramm einbezogen ist.
Eine aktuelle Analyse der Europäischen Kommission, die im Rahmen des Europäischen Semesters durchgeführt wurde, gibt Aufschluss über die Auswirkungen des Programms.
Daraus geht hervor, dass die Maßnahme im Vergleich zum vorherigen Einkommensunterstützungssystem die absolute Armutsquote und die Kinderarmutsquote um 0,8 bzw. 0,5 Prozentpunkte erhöhen wird.
Trotz einiger positiver Aspekte stellt die Kommission fest, dass Beschränkungen der Anspruchskriterien für die Leistung ihre Wirksamkeit einschränken werden, da der Zugang zur Leistung auf bestimmte demografische Kategorien innerhalb von Familieneinheiten beschränkt wird.
Der Bericht der Kommission bezieht sich auf Simulationen, die die Bank von Italien anhand eines statischen Modells durchgeführt hat. Diesen Simulationen zufolge würde die Eingliederungsbeihilfe die Zahl der begünstigten Familien bei Familien mit italienischer Staatsbürgerschaft um 40 % und bei Familien mit anderen Staatsbürgerschaften um 66 % verringern.
Die Exekutive äußert auch Bedenken hinsichtlich der Beschäftigung, die hinter dem EU-Durchschnitt zurückbleibt.
Trotz bescheidener Verbesserungen im Jahr 2023 hat Italien weiterhin einen der höchsten Anteile befristeter Verträge in der EU (16,5 % im Vergleich zum EU-Durchschnitt von 12,9 % im Jahr 2022) und eine hohe Prävalenz unfreiwilliger Teilzeitarbeit (57,8 % im Vergleich zu). der EU-Durchschnitt liegt bei 21,5 %), wovon vor allem Frauen betroffen sind.
Brüssel prüft auch die nach wie vor „strukturell niedrigen“ Löhne in Italien. Das nominale Lohnwachstum von 12 % zwischen 2013 und 2022 entspricht der Hälfte des EU-Niveaus von 23 %, und die Kaufkraft der Löhne ist um 2 % gesunken, verglichen mit einem Anstieg von 2,5 % in der EU.
Im Jahr 2022 gehörte die Armutsgefährdungsquote Italiens unter Erwerbstätigen mit 11,5 % zu den höchsten in der EU, verglichen mit einem EU-Durchschnitt von 8,5 %.
„Wir äußern seit langem große Besorgnis über die Politik dieser Regierung zur Armutsbekämpfung, und das Urteil der Europäischen Kommission bestätigt leider unsere Einschätzungen. Wir erneuern unseren Aufruf an die Regierung und den Minister [of Labour and Social Policies Marina Elvira] „Wir fordern Calderone auf, ihre Haltung zu überdenken und einen Dialog einzuleiten“, schrieb Santo Biondo, Mitglied des nationalen Sekretariats des italienischen Gewerkschaftsbundes UIL.
Die italienische Regierung widersprach der Analyse der Kommission schnell und argumentierte, dass die EU-Studie statisch und unvollständig sei und die durch die neuen Maßnahmen hervorgerufene Aktivierungsdynamik und das Beschäftigungswachstum in Italien nicht berücksichtigt habe.
„Die Auswirkungen der von der Regierung eingeführten aktiven Politik können auf dieser Grundlage nicht vollständig bewertet werden, da das Staatsbürgerschaftseinkommen nicht nur durch die Inklusionsbeihilfe, sondern auch durch die Unterstützung für Ausbildung und Arbeit (Sfl) ersetzt wurde, die eine wesentliche Rolle spielt.“ bei der Beschäftigungsförderung“, kommentierte die Regierung.
Allerdings sagte Maurizio Franzini, Professor für Wirtschaftspolitik an der Universität La Sapienza in Rom und Mitglied der Versammlung des Forums für Ungleichheit und Vielfalt, gegenüber Euractiv Italien: „Das von der Kommission verwendete Modell berücksichtigt nur die restriktiveren Kriterien für den Zugang zur Inklusionsbeihilfe.“ . Diejenigen, die keinen Zugang zum vorherigen Einkommensunterstützungssystem haben, könnten „gedrängt“ werden, eine Beschäftigung zu suchen und dank des Einkommens aus der Armut herauszukommen.“
„Die Regierung beklagt, dass diese Auswirkungen nicht berücksichtigt werden, aber es ist sicherlich nicht einfach, ihr Ausmaß jetzt abzuschätzen. An Gründen dafür, dass sie ausreichen, um die negativen Auswirkungen strengerer Anforderungen auszugleichen, mangelt es nicht. Der wichtigste Grund ist vielleicht, dass Umfragen zu den Merkmalen der CCR-Empfänger zeigen, dass viele nicht beschäftigungsfähig sind. Aber verlässliche Einschätzungen müssen warten“, schließt er.
(Alessia Peretti | Euractiv.it)