Die Europäische Kommission hat sich verpflichtet, auf ein Verbot von Käfigen für Nutztiere hinzuarbeiten, was als historischer Schritt für den Tierschutz gefeiert wird, nachdem eine Bürgerinitiative mehr als eine Million Unterschriften aus ganz Europa gesammelt hat.
Am Mittwoch (30. Juni) hat die Kommission zugesagt, bis 2023 einen Legislativvorschlag vorzulegen, um Käfige für eine Reihe von Nutztieren im Rahmen der laufenden Überarbeitung der Tierschutzgesetzgebung im Rahmen der Leitlinie der Lebensmittelpolitik der EU zu verbieten Farm-to-Fork-Strategie.
Während dies durch die Unterstützung der Europäischen Agentur für Lebensmittelsicherheit (EFSA) wissenschaftlich untermauert wird, ist das Endziel laut Gesundheitskommissarin Stella Kyriakides „glasklar“, die betonte, dass das Ziel eine „käfigfreie Umgebung für Millionen“ sei von Tieren”.
Das Die Kommission beabsichtige, darauf hinzuarbeiten, dass die vorgeschlagenen Rechtsvorschriften ab 2027 in Kraft treten, vorbehaltlich der erforderlichen Folgenabschätzungen und Auslauffristen, bestätigte sie.
Kyriakides nannte dies einen „historischen Tag“ für die europäischen Bürger und den Tierschutz in Europa und sagte, die EU habe eine „moralische, gesellschaftliche Verantwortung dafür zu sorgen, dass die Bedingungen für Tiere in den Betrieben dies widerspiegeln“.
Konkret betrifft der Kommissionsvorschlag Tiere, für die bereits Käfigvorschriften gelten, darunter Legehennen, Sauen und Kälber, sowie andere Tiere wie Kaninchen, Junghennen, Legehennen, Masthähnchen, Wachteln, Enten und Gänse.
Der Schritt erfolgt als Reaktion auf eine Europäische Bürgerinitiative (ECI), „End the Cage Age“, die mehr als eine Million Unterschriften für einen Übergang zu einem käfigfreien Landwirtschaftssystem gesammelt hat.
Diese Initiative „bestätigt, dass dieser Übergang auch einer gesellschaftlichen Forderung nach einer ethischeren und nachhaltigeren Landwirtschaft entspricht“, sagte EU-Landwirtschaftskommissar Janusz Wojciechowski, der betonte, dass ein nachhaltiges Lebensmittelsystem „ohne hohe Tierschutzstandards nicht existieren kann“.
„Dank unserer Bürger wird die Kommission in dieser Hinsicht noch ehrgeiziger sein und den Einsatz von Käfigsystemen für Tierfarmen auslaufen lassen“, sagte er.
NGOs begrüßten den Schritt
Der Schritt wurde von zivilgesellschaftlichen Organisationen, die sich seit langem für ein Ende der Käfighaltung in der Landwirtschaft einsetzen, weithin begrüßt.
Olga Kikou, Leiterin von Compassion in World Farming EU und eine der Bürgerinnen und Bürger, die die Initiative „End the EBI“ leiten, sagte, dies sei ein „großer Schritt, um den Tieren ein Erbe zu hinterlassen“.
„Es fühlt sich wie einer dieser Momente in der Geschichte an, in denen sich das Blatt wendet“, sagte sie und fügte hinzu, dass die Aktivisten „sich auf die europäischen Institutionen konzentrieren werden, bis sie dieses Ziel erreicht haben“.
Pierre Sultana, Direktor des Büros für Europapolitik bei der Kampagnenorganisation VIER PFOTEN, sagte, diese Ankündigung sei ein „monumentaler Gewinn für Nutztiere in der Europäischen Union“ und forderte: Mitgliedsstaaten, das vorgeschlagene Verbot zu unterstützen und der EU zu helfen, ein „Pionier“ im Tierschutz zu werden.
Der Schritt wurde auch von einer Reihe von EU-Gesetzgebern begrüßt, darunter die Abgeordneten der Grünen und die langjährigen Tierschützer Francisco Guerreiro und Tilly Metz, die sagten, die Kommission könne auf die Unterstützung ihrer Partei zählen, um ihre Ambitionen zu erreichen.
Bedenken bleiben
Das Ende der Käfignutzung wird jedoch radikale Änderungen der derzeitigen landwirtschaftlichen Systeme erfordern, was bei den landwirtschaftlichen Verbänden Bedenken aufkommen lässt.
Morgan Ody, Mitglied des Koordinierungsausschusses European Coordination Via Campesina (ECVC) des Bauernverbandes, warnte davor, dass es für diese Art von Veränderung unerlässlich sei, „die dringend benötigte sozioökonomische Unterstützung und gesetzgeberische Maßnahmen zu ergreifen“.
Sie weist darauf hin, dass die Preise, die Landwirte erhalten, „oft nicht kostendeckend“ sind, und betonte, dass sich die Kommission „verpflichten muss, den Landwirten fairere Preise für ihre Produkte zu gewährleisten“, insbesondere wenn die Produktionskosten durch die Einhaltung der EU-Rechtsvorschriften erhöht werden.
In der Zwischenzeit warnte der EU-Landwirteverband COPA-COGECA, dass angesichts der Notwendigkeit konkreter und technischer Vorschläge für eine weitere Bewertung eine Verpflichtung zum Zeitplan 2027 „nicht realistisch“ sei.
„Wir müssen berücksichtigen, dass die verschiedenen Tierhaltungssektoren unterschiedliche Bedürfnisse und wirtschaftliche Voraussetzungen haben, sowohl was die Erzeugerpreise als auch die notwendigen Investitionen betrifft“, sagte der Sprecher.
Die Kommission behauptet jedoch, dass die Landwirte über verschiedene Mechanismen der neuen Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), wie das neue Instrument der Öko-Regelungen, das Landwirten dabei helfen wird, ihre Anlagen an die neuen Standards anzupassen.
Die Kommission wies auch darauf hin, dass die Mitgliedstaaten den Fonds für einen gerechten Übergang und die Fazilität für Wiederaufbau und Resilienz nutzen können, um Landwirte zu unterstützen.
Nächste Schritte
Die EFSA sagte, dass auf Anfrage der Europäischen Kommission, es ist Erstellung wissenschaftlicher Gutachten zum Wohlergehen landwirtschaftlicher Nutztiere, die Geflügel (einschließlich Legehennen und Fleischhühnern), Schweine und Kälber berücksichtigen. Diese werden im Laufe des Jahres 2022 und Anfang 2023 verfügbar sein.
Außerdem wird spätestens Anfang 2022 eine öffentliche Konsultation durchgeführt, während die Kommission vor Ende nächsten Jahres eine Folgenabschätzung zu den sozioökonomischen und ökologischen Auswirkungen des Verbots veröffentlichen wird.
Diese werden verwendet, um die Durchführbarkeit der Arbeit auf das Inkrafttreten des Gesetzesvorschlags ab 2027 zu bewerten.
Parallel zu, die Kommission wird sich um spezifische unterstützende Maßnahmen in wichtigen einschlägigen Politikbereichen wie dem Handel bemühen.
Dies ist laut COPA-COGECA von entscheidender Bedeutung.
„Wir denken, dass die EU die Gegenseitigkeit der Standards zwischen Importen und in Europa produzierten Produkten sicherstellen muss“, sagten sie und warnten, dass eine EU-Politik der Doppelmoral „verheerende Auswirkungen auf die Landwirte“ haben werde.
[Edited by Zoran Radosavljevic]