Polens Anfechtung des Vorrangs des EU-Rechts über nationales Recht verzögert die Freigabe von 57 Milliarden Euro an EU-Wiederherstellungsfonds nach Warschau, sagte der europäische Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni am Mittwoch (1. September).
Polen soll wie alle anderen Länder des 27-Staaten-Konzerns große Zuschüsse und günstige Kredite von der EU erhalten, um seine Wirtschaft nach dem durch die Coronavirus-Pandemie verursachten wirtschaftlichen Tiefgang grüner und besser an das digitale Zeitalter anzupassen.
Aber jedes Land soll seinen Anteil an dem Geld erst dann erhalten, wenn die Europäische Kommission, die Exekutive der EU und Hüterin der EU-Gesetze, ihren nationalen Ausgabenplan genehmigt, der den Kriterien des EU-Rechts entsprechen muss.
Die Kommission hat bereits 18 nationalen Plänen grünes Licht gegeben, Polen und Ungarn jedoch die Genehmigung verweigert, weil sie befürchtet, dass die beiden Länder die Unabhängigkeit der Gerichte und die Medienfreiheit untergraben.
Erschwerend kommt hinzu, dass die polnische Regierung kürzlich den polnischen Verfassungsgerichtshof gebeten hat zu entscheiden, dass das EU-Recht nicht über dem nationalen Recht steht – eine Behauptung, die die Grundlage der EU-Rechtsordnung untergräbt.
Gentiloni sagte vor dem Wirtschafts- und Haushaltsausschuss des Europäischen Parlaments, dass der jüngste Schritt der polnischen Regierung nun ein zusätzlicher Faktor sei, der die Genehmigung der Kommission für Auszahlungen nach Warschau hemme.
Im Falle einer Genehmigung könnte Polen 23 Milliarden Euro an EU-Zuschüssen und 34 Milliarden Euro an billigen Krediten erhalten, während Ungarn 7,2 Milliarden Euro an Zuschüssen erwarten kann.
„Fakt ist, dass wir noch nicht da sind, dass die Diskussion weitergeht“, sagte Gentiloni.
„Wir wissen, dass es hier um die Anforderungen der Verordnung und um die länderspezifischen Empfehlungen geht und auch die Diskussion umfasst, wie die polnischen Behörden sehr gut wissen, auch die Frage des Vorrangs des EU-Rechts und die möglichen Folgen dieser Frage auf die Polnischer Erholungs- und Widerstandsplan“, sagte er.
Der Exekutiv-Vizepräsident der Europäischen Kommission, Valdis Dombrovskis, der ebenfalls bei der parlamentarischen Anhörung anwesend war, sagte, das Geld werde nicht freigegeben, bis die Kommission davon überzeugt sei, dass Polen und Ungarn die EU-Anforderungen erfüllen.
„Wir fordern zusätzliche Klarstellungen von Polen und Ungarn bezüglich der Einhaltung, um sicherzustellen, dass alle Bedingungen der Verordnung erfüllt werden. Wir müssen diese Zusicherungen erhalten, bevor wir eine positive Schlussfolgerung ziehen können.“
Zehn EU-Länder erhalten bereits EU-Gelder – Italien, Spanien, Frankreich, Griechenland, Deutschland, Portugal, Belgien, Litauen, Dänemark und Luxemburg haben insgesamt fast 49 Milliarden Euro an Vorfinanzierungen für Projekte erhalten, die in ihren nationalen Plänen aufgeführt sind die Kommission ist in Ordnung.
Einige von ihnen, wie Spanien, Frankreich, Griechenland oder Dänemark, könnten in den kommenden Monaten sogar die nächsten Tranchen erhalten, wenn sie der Kommission nachweisen, dass sie bei ihren Reformen und geplanten Projekten vereinbarte Meilensteine und Ziele erreicht haben, sagte Dombrovskis.
Bulgarien und die Niederlande haben der Kommission aufgrund von Wahlen und anhaltenden Schwierigkeiten bei der Regierungsbildung noch keine nationalen Pläne vorgelegt.