Auf Druck der Mitgliedstaaten bereitet die Europäische Kommission „eine Reihe von Maßnahmen“ vor, die darauf abzielen, die Position der Landwirte in der Lebensmittelkette zu verbessern und sie vor unfairen Handelspraktiken zu schützen.
Laut dem Dokument zur Vereinfachung der Regeln der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP), das am 22. Februar verteilt und heute (Montag, 26.) im Landwirtschaftsrat diskutiert wurde, bereitet die Exekutive des Blocks „eine Reihe kurz-, mittel- und längerfristiger Maßnahmen vor“. um die Position der Landwirte in der Lebensmittelkette zu verbessern und sie vor unfairen Handelspraktiken zu schützen.“
Die Einkommen der Landwirte und ihre Verhandlungsmacht in der Wertschöpfungskette sind seit Beginn der europäischen Proteste ein zentrales Thema.
Nach Ansicht der Erzeuger werden landwirtschaftliche Rohstoffe nicht ausreichend vergütet, während Zwischenhändler wie die Lebensmittelindustrie und Supermärkte die Preise senken, um ihre Margen zu erhöhen.
Mehrere Delegationen brachten das Thema am Montag beim Agrarfischrat zur Sprache.
David Clarinval, der belgische Landwirtschaftsminister, der den Vorsitz im Rat innehat, bestätigte auf einer Pressekonferenz, dass man „Vorschläge geprüft habe, die darauf abzielen, die Position der Landwirte mittel- und langfristig zu stärken, sowohl finanziell als auch hinsichtlich ihrer Position im Land.“ Agrar- und Lebensmittelkette“.
In der EU gibt es bereits einige Instrumente zum Schutz der Hersteller, beispielsweise die Omnibus-Verordnung von 2017.
Die Verordnung erstreckt sich auf alle Agrarsektoren bestimmte Vorrechte von Erzeugerorganisationen (POs), wie z. B. Produktionsplanung, Optimierung der Produktionskosten, Inverkehrbringen und Verhandeln von Verträgen über die Lieferung landwirtschaftlicher Produkte im Namen ihrer Mitglieder.
In jüngerer Zeit wurde in der Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken eine schwarze Liste mit zehn verbotenen Praktiken erstellt, darunter die Zahlung nach 30 Tagen für verderbliche Agrar- und Lebensmittelprodukte sowie einseitige Vertragsänderungen durch den Käufer.
Stärkung der Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken
Spaniens Landwirtschaftsminister Luis Planas forderte die Kommission kürzlich auf, die Richtlinie über unlautere Geschäftspraktiken zu aktualisieren. Seiner Meinung nach sollte es stärker an das spanische Recht angepasst werden, das als „Vorreiter“ gilt, insbesondere wenn es darum geht, Verkäufe unter Selbstkosten (also zu einem Preis unterhalb der Produktionskosten) zu verbieten.
Italien stellte sich auf die Seite Spaniens und legte dem Rat eine Note vor, in der eine Verschärfung der Richtlinie und eine größere Transparenz der Produktherkunft auf dem Etikett gefordert wurde.
Auf einer außerordentlichen Tagung des Europäischen Rates am 1. Februar forderte der französische Präsident Emmanuel Macron Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen auf, einen europäischen Egalim einzuführen, benannt nach dem französischen Gesetz, das die Festsetzung von Preisen auf der Grundlage der Produktionskosten bei Handelsverhandlungen ermöglicht. Dies ist das strengste Gesetz in Europa zum Schutz der Produzenten.
In Frankreich und Spanien bestehen jedoch weiterhin Bedenken, dass die nationalen Gesetze nicht vollständig respektiert werden.
Der französische Wirtschaftsminister Bruno Le Maire hat eine umfassende Untersuchung eingeleitet, um Hersteller und Händler zu identifizieren, die sich nicht an die Egalim-Gesetze halten, und es wurden zahlreiche Strafen verhängt.
Der Ruf nach „Mindestpreisen“
Am Samstag, bei der Eröffnung von Frankreichs Mainstream-Landwirtschaftsveranstaltung, Salon International de l’Agriculture, Macron ging sogar noch weiter und plädierte für „Mindestpreise“ (Prix Plancher) für jeden Sektor, d. h. Mindestpreise für Hersteller, die den Herstellern und Händlern auferlegt werden.
Die Ankündigung kam überraschend, zumal sich Landwirtschaftsminister Marc Fesneau wenige Tage zuvor gegen einen Gesetzentwurf von La France Insoumise (extreme Linke) ausgesprochen hatte, der dieselben Mindestpreise vorsah. Er nannte die Idee „demagogisch“.
Nach Angaben des Elysée-Palastes wird Macron in den kommenden Monaten versuchen, diese Maßnahme auf die europäische Ebene zu bringen.
Neues europäisches Preisobservatorium
Obwohl die Kommission auf diese Vorschläge nicht reagiert hat, könnte sie beim nächsten EU-Ministerrat im März Maßnahmen ankündigen.
„Besondere Aufmerksamkeit wird Maßnahmen im Zusammenhang mit Margen, Handelspraktiken in der Wertschöpfungskette und Produktionskosten gelten, da Landwirte häufig das am stärksten gefährdete Glied in der Lebensmittelwertschöpfungskette sind“, schrieb die Kommission in dem Dokument zur Vereinfachung.
Um die Transparenz bei Handelsverhandlungen zu verbessern, beabsichtigt die Exekutive außerdem die Einrichtung einer Preisbeobachtungsstelle.
Die belgische Ratspräsidentschaft „fordert eine eingehende Prüfung“ des Themas „durch die Kommission und wird dem Rat so schnell wie möglich über die konkreten Maßnahmen berichten, die in dieser Hinsicht ergriffen werden können“, sagte das belgische Mitglied Clarinval.
[Edited by Angelo Di Mambro/Nathalie Weatherald]