Die Europäische Kommission sollte sicherstellen, dass ihre Entscheidungen im Einklang mit ihren Klimazielen stehen, und die regionale soziale Akzeptanz der Abkehr des Blocks von der Kohle überwachen, sagen Interessenvertreter in Mittel- und Osteuropa.
Brüssel ist oft das Opfer seiner Distanz zu den von ihm regierten Regionen, aber Entscheidungen der europäischen Exekutive über den gerechten Übergang weg von der Kohle müssen von den Menschen vor Ort informiert werden und eine klare Botschaft zur Politik vermitteln, sagten Interessenvertreter gegenüber EURACTIV.
Ein Beispiel dafür sind aktuelle Themen rund um das staatliche rumänische Energieunternehmen Complexul Energetic Oltenia (CE Oltenia), das für 90 % des Kohlestroms des Landes verantwortlich ist.
Die bevorstehende Entscheidung der Europäischen Kommission zu einer Frage staatlicher Beihilfen mit Unternehmensfinanzen könnte den Übergang der Region entscheiden oder beenden.
CE Oltenia betreibt alle Braunkohleminen des Landes und erlebte in der zweiten Hälfte der 2010er Jahre finanzielle Schwierigkeiten, als die CO2-Preise in der EU in die Höhe schossen.
Erst diese Woche gab CE Oltenia einen weiteren Verlust von 180 Millionen Euro für 2020 bekannt, während seine Einnahmen um 32 % schrumpften. Rumänien-insider.com berichtet.
Das Unternehmen, das derzeit etwa ein Fünftel des Stroms des Landes produziert, hat seine Rolle im Energiemix verloren. Jetzt versucht es, sich mit Hilfe einer staatlich unterstützten Finanzspritze in Höhe von 1,3 Milliarden Euro zu restrukturieren, oder droht der Bankrott.
Der Plan muss jedoch zunächst von der Europäischen Kommission genehmigt werden, wobei Umweltgruppen davor warnen, dass das Land durch das grüne Licht über das im Pariser Abkommen festgelegte Ausstiegsziel für 2030 hinaus an Kohle gebunden werden würde.
„Die Entscheidung der Kommission im Fall der staatlichen Beihilfen von Oltenia wird von entscheidender Bedeutung sein, da sie eine Wahl sein wird zwischen der absurden Praxis, Steuergelder zu verwenden, um weiterhin fossile Versorgungsunternehmen zu retten, und einem gerechten, grünen Übergang“, sagte Mahi Sideridou, Managing Director von Europe Beyond Coal in einer Erklärung.
Abgesehen davon, dass die Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen möglicherweise aufrechterhalten wird, verzögert die Entscheidung über die Umstrukturierung von CE Oltenia die Vorbereitungen für den Zugang zum Fonds für den gerechten Übergang in Gorj, der Region, in der die meisten Aktivitäten des Unternehmens angesiedelt sind.
Wenn die Wettbewerbsabteilung der Europäischen Kommission dem aktuellen Umstrukturierungsplan zustimmt, würde dies ihre eigene Arbeit in den Abteilungen für Regionalpolitik und Energie untergraben, die die Behörden im Kreis Gorj kontinuierlich unterstützen, so eine Analyse des NGO Climate Action Network.
Meilen für saubere Energie
Selbst für den wahrscheinlichen Fall, dass die Europäische Kommission den Umstrukturierungsplan ablehnt, steht die Region vor einem harten Kampf um den Übergang zu einer nachhaltigeren Energieerzeugung.
„Aus sozialer Sicht ist es nicht einfach und das [CE Oltenia] Die Diskussion hat aus meiner Sicht noch nicht einmal begonnen, wir wissen nicht, was passieren wird“, warnte die Gewerkschafterin Dumitru Fornea vom Europäischen Wirtschafts- und Sozialausschuss, einem 328-köpfigen EU-Beratungsgremium.
Er sagte, dass die Region keinen Grund zum Optimismus habe und dass CE Oltenia zwar wirtschaftlich sei, aber die steigenden Kosten des EU-Emissionshandelssystems nicht bezahlen könne. Unterdessen verlässt das Geld, das für die weitere Umweltverschmutzung gezahlt wurde, die Region und wird nie wieder gesehen.
„Die Europäische Kommission schlägt als Ausgleich den Fonds für einen gerechten Übergang vor, der für die Geldmenge, die erforderlich ist, um dies erfolgreich zu passieren, völlig unzureichend ist [transition] Prozess“, warnte Fornea.
Er fügte hinzu, dass allgemeine Entwicklungsprojekte unzureichend seien und dass die rumänische Regierung ein Sozialpaket für die Bergleute vorlegen müsse.
„Wenn sie nur mit dem Konzept der allgemeinen Projekte für die Region arbeiten, werden sie dem sozialen Anliegen nicht gerecht. Wenn Sie sich der sozialen Besorgnis nicht stellen, haben Sie soziale Unruhen“, sagte er gegenüber EURACTIV.
Er warnte auch, dass die Kommission und das Europäische Parlament das Thema gesellschaftliche Akzeptanz ernst nehmen müssen. “Wir befinden uns in einem Teufelskreis aus Mangel an Vertrauen, niemand glaubt an eine der Prognosen”, sagte Fornea.
„Bereits die nationalen Regierungen, wenn Sie diskutieren [this process] Mit ihnen hört man sie sagen: ‘Ja, wieder haben uns diese Leute aus Brüssel gesagt, dass und das und das zu tun, und jetzt müssen wir uns damit auseinandersetzen’“, fügte er hinzu.
‘Brüssel-Sprache’ übersetzen
Das Problem der Verhandlungsmüdigkeit und der sozialen Unruhen ist für Rumänien kein Einzelfall.
Rumjana Grozeva, eDer geschäftsführende Direktor der regionalen Wirtschaftsentwicklungsagentur Stara Zagora sagte, dass Politiker und Gewerkschaften immer noch die Europäische Kommission für die Schaffung des vor 16 Jahren ins Leben gerufenen Kohlenstoffhandelsmarktes des Blocks verantwortlich machen.
Grozeva, zu dessen Aufgaben es gehört, Botschaften der Europäischen Kommission an lokale Akteure zu übermitteln, wies jedoch auch darauf hin, dass Brüsseler Sprache oft schwer zu übersetzen sei.
„Es gibt einige Fälle, in denen es für mich schwer zu verstehen ist, was die Kommission in ihren Memos usw. sagt“, sagte sie und stimmte zu, dass die europäische Exekutive vor Ort stärker präsent sein sollte.
Das heißt jedoch nicht, dass die Kommission überall herzlich willkommen wäre.
„Aber falls sich die Kommission um eine stärkere lokale Vertretung bemüht, werden die nationalen Regierungen sagen: ‚Okay, aber wir sind nationale Regierungen und wir wollen nicht, dass die Kommission so nah und so involviert ist’“, fügte sie hinzu.
[Edited by Josie Le Blond]