Der Überprüfungsprozess für den Verhaltenskodex zur Desinformation hat acht neue potenzielle Unterzeichner gewonnen, darunter Unternehmen und Gruppen der Zivilgesellschaft, aber die Kommission ist besorgt über das langsame Tempo des Prozesses.
Die neuen künftigen Unterzeichner erklärten sich bereit, die zusätzlichen Anforderungen zu erfüllen, die eine verschärfte Version des Kodex auf einer Sitzung der Unterzeichnerversammlung am Donnerstag (30. September) beinhalten würde.
Diese Woche wurde auch eine Reihe von Berichten veröffentlicht, in denen die Schritte beschrieben werden, die einige der größten Unterzeichner des Kodex zur Bekämpfung der COVID-19-bezogenen Desinformation im Juli und August unternommen haben.
„Ich freue mich, dass neue Akteure aus relevanten Sektoren unserem Aufruf folgen und sich an der Überarbeitung des Verhaltenskodex beteiligen“, sagte Věra Jourová, Vizepräsidentin der Kommission für Werte und Transparenz.
„Ich ermutige andere, darunter Plattformen, Messaging-Dienste und Akteure des Online-Werbe-Ökosystems, sich so schnell wie möglich anzuschließen, um den Prozess mitzugestalten.“
Die Kommission hat jedoch weiterhin Bedenken, sowohl hinsichtlich der Wahrscheinlichkeit einer Einigung über den verschärften Kodex bis Ende des Jahres als auch hinsichtlich des Spielraums für die Einhaltung der bereitgestellten Leitlinien durch die Unterzeichner.
Mitgliedschaftserweiterung
Die neuen potenziellen Unterzeichner schließen sich Plattformen wie Facebook, Google, Twitter und TikTok unter anderem an, die bereits dem Kodex beigetreten sind, einem Selbstregulierungsinstrument, das Unternehmen zu bestimmten Standards bei der Bekämpfung von Desinformation verpflichten soll.
Die Videoplattform Vimeo und das soziale Netzwerk Clubhouse gehören zu den Neuzugängen, aber diese Runde umfasst auch eine Reihe von Organisationen mit Desinformations-spezifischer Expertise, wie die Interessenvertretungsorganisation Avaaz und WhoTargetsMe, eine Browser-Erweiterung zur Transparenz von politischer Werbung.
Luca Nicotra, Campaign Director bei Avaaz, sagte gegenüber EURACTIV, dass das Ziel der Gruppe darin bestand, sicherzustellen, dass der Kodex ein Erfolg wird: „Europa kann sich eine Wiederholung des vorherigen Kodex nicht leisten, wo Plattformen ihre eigenen Hausaufgaben machten und sich selbst hohe Noten für schlechte Leistungen gaben. ”
Während er die Leitlinien der Kommission als „stark“ bezeichnete, warnte er: „Unser Engagement ist kein Blankoscheck, ganz im Gegenteil. Wir werden uns nur beteiligen – und den endgültigen Text unterschreiben – wenn der Kodex das liefert, was erforderlich ist, um das Problem der Desinformation, das unsere Gesellschaften heimsucht, zu bekämpfen.“
Der Code
Der 2018 eingeführte Kodex wurde im Rahmen des im Dezember 2020 angekündigten Europäischen Aktionsplans für Demokratie einer Bewertung durch die Kommission unterzogen.
In der Originalversion wurden eine Reihe erheblicher Mängel festgestellt, und die im Mai dieses Jahres veröffentlichten Leitlinien zu ihrer Verbesserung forderten verstärkte Maßnahmen wie eine breitere Beteiligung, bessere Tools für die Benutzer zur Erkennung falscher Inhalte und eine verstärkte Überwachung und Transparenz bei der Überprüfung von Fakten.
EURACTIV hat jedoch erfahren, dass die Kommission besorgt ist, dass die Aufmerksamkeit der Plattformen derzeit zu Lasten des Kodex auf die Verhandlungen über das Gesetz über digitale Dienste (DSG) gerichtet ist. Die Forderung der EU-Exekutive nach einer „rechtzeitigen“ Revision, insbesondere bis Jahresende beantragt.
Selbst wenn es bis dahin abgeschlossen ist, befürchten die Beamten, dass seine Unterzeichner den kürzeren vereinbarten Zeitraum nutzen könnten, um sich der Einhaltung der in den Leitlinien der Kommission enthaltenen Maßnahmen zu widersetzen.
„Der verschärfte Kodex kann nicht hinter den Erwartungen zurückbleiben, die wir in unserem Leitfaden vom Mai formuliert haben.“ Jourová hinzugefügt.
Die EU-Exekutive will auch den derzeitigen Unterzeichnerkreis weiter ausbauen, insbesondere um Messaging-Dienste wie WhatsApp. Die Ausweitung der Beteiligung könnte jedoch die Entscheidungsfindung erschweren, zumal die Art der beteiligten Organisationen heterogener wird.
Der Kodex ist ein Instrument des Soft Law, daher freiwillig und unverbindlich. Einige seiner Bestimmungen, insbesondere diejenigen, die in den Leitlinien der Kommission vorgesehen sind, können jedoch nach Annahme des DSA verbindlich werden.
Damit verbundene Entwicklungen in den Fortschritten der DSA könnten jedoch die Bemühungen des Kodex aus der Bahn werfen. Ein Sprecher des EU DisinfoLab sagte gegenüber EURACTIV, dass der Kodex nicht wirksam sei, solange eine mögliche Ausnahme des Mediensektors von der DSA vorgeschlagen werde und die Unterstützung der Abgeordneten erhalte.
Mitglieder der Medien- und Verlagsbranche drängen auf eine branchenweite Abspaltung der Gesetzgebung, da sie befürchten, dass dies dazu führen könnte, dass große Technologieunternehmen ihre Meinungsfreiheit im Namen der Compliance einschränken. Eine Reihe von Anti-Desinformationsorganisationen in Europa äußerten sich jedoch besorgt über die Auswirkungen, die dies auf ihre Arbeit haben könnte.
Außerdem wird die Kommission bis Ende des Jahres Rechtsvorschriften zur Transparenz in der politischen Werbung vorschlagen.
Sommerberichterstattung
Im Einklang mit einer von der Kommission im Jahr 2020 gestarteten Initiative zur Pandemieberichterstattung veröffentlichten die bestehenden Unterzeichner des Kodex auch Datenpunkte zu den Schritten, die sie im Juli und August zur Bekämpfung von Desinformation über COVID-19 ergriffen hatten.
Eine Reihe von Initiativen verschiedener Plattformen konzentrierten sich auf die Bereitstellung und Förderung verifizierter Informationen über Impfungen. Twitter, TikTok, Microsoft und Facebook berichteten alle über spezifische Bemühungen in Frankreich, das während der Pandemie mit Impfstoffzögern und Fehlinformationen zu kämpfen hatte.
Am Mittwoch (29. September) kündigte YouTube an, alle Inhalte zu verbieten, die Desinformation über einen zugelassenen Impfstoff enthalten, eine Erweiterung des bisherigen Verbots für Personen, die falsche Behauptungen über COVID-19-Impfungen aufstellen. Der Wechsel kam, so die Plattform, nachdem sie erkannt hatte, dass ein allgemeines Misstrauen gegenüber Impfungen zur COVID-19-Impfstoff-spezifischen Zurückhaltung beitrug.
In den zwei abgedeckten Monaten meldete allein Facebook, dass es mehr als 110.000 Inhalte in der EU wegen Verstößen gegen die COVID-19- und Impf-Fehlinformationsrichtlinien von Instagram und Instagram entfernt hat. Diese Zahl stieg im August um weitere 40.000.
Die Ergebnisse des Berichterstattungsprojekts, so die Kommission, fließen in den Überprüfungsprozess des Kodex ein, unter anderem als Grundlage für die Stärkung seines Überwachungsrahmens.
[Edited by Luca Bertuzzi/Zoran Radosavljevic]