In Zeiten der Klimakrise ist es nicht mehr akzeptabel, dass unsere Gebäude so viel der begrenzten Energieressourcen verschlingen und unsere Bürger so anfällig für Energiepreiserhöhungen machen, schreibt Adrian Joyce.
Adrian Joyce ist Direktor der Renovate Europe Campaign.
Gebäudesanierungen können Treibhausgasemissionen reduzieren und die menschliche Gesundheit massiv verbessern. Aber wenn Renovierungen nur kosmetische Korrekturen sind, riskieren wir, die Klimapolitik zu einer Zeit zu untergraben, in der wir es uns wirklich nicht leisten können.
Ein „tiefgreifender Renovierungsstandard“ in der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) ist ein entscheidender Schritt hin zu energieeffizienteren Renovierungen.
Das Ausmaß der Herausforderung ist enorm: Mehr als 97 % des Gebäudebestands in der EU weisen ein Rating unter A auf. Infolgedessen wird ein hoher Anteil von 40 % der Energieversorgung der EU von Gebäuden aufgesaugt und etwa 36 % der CO2-Emissionen werden aus unserem undichten Gebäudebestand freigesetzt. Diese Zahlen müssen runter, und zwar schnell.
Renovierungen sind der Weg, dies zu tun, indem Wohnungen, Büros und andere Gebäude so modernisiert werden, dass weniger Energie verbraucht und nicht verschwendet wird.
In Zeiten hoher Energiepreise und eingeschränkter wirtschaftlicher Fülle nach COVID ist es richtig, Investitionen in die energetische Sanierung zu lenken. Wir wissen, dass heute verfügbare Technologien den Energiebedarf in bestehenden Gebäuden um 80 % senken und damit die Energiekosten der Verbraucher entlasten.
Aber bei der energetischen Sanierung können wir uns keine halben Sachen leisten.
Die energetischen Sanierungsraten erreichen knapp 1 % pro Jahr. Die Erhöhung dieser Zahl ist eine der wichtigsten Prioritäten, um die EU auf dem Weg zu ihrem Ziel der Klimaneutralität zu halten. Aber die Klimapolitik wird wenig nützen, wenn die Renovierungsrate steigt, ohne dabei massive Energieeinsparungen zu erschließen.
Viele Menschen, insbesondere Hausbesitzer, werden Renovierungsarbeiten als einmalige Angelegenheit ansehen, die sich nicht wiederholen sollte. Renovierungen sind oft ein ressourcenintensives Unterfangen, sowohl finanziell als auch zeitlich. Es muss entweder an Tag 1 zweckmässig sein oder längerfristig mit einem kohärenten Plan zweckmässig gestaltet werden (sog. Stufensanierung).
Wenn sich eine Familie oder ein Geschäftsinhaber für Renovierungsarbeiten entscheidet, die nur einen Aspekt des Gebäudes abdecken, ohne den Rest zu planen, führt dies zu Energieeinsparungen und kostet sie letztendlich mehr, wenn sie erneut renovieren möchten, um die volles Energieeinsparpotential. Die Integration solcher Maßnahmen in eine kohärente Roadmap mit einem klaren Weg zur Einstufung von Anfang an ist unabdingbar.
EU drängt auf Renovierungen
Der Erfolg der dringend benötigten „Renovierungswelle“ der EU wird nicht nur an der Quantität, sondern auch an der Qualität der Renovierungen gemessen – denn wir müssen sicherstellen, dass die durchgeführten Gebäudemodernisierungen nicht nur kosmetische Korrekturen sind. Sie müssen die Arbeit machen.
Die Europäische Kommission betrachtet Renovierungen, die 60 % Einsparungen erzielen, als „tiefgreifende Renovierungen“, und tiefgreifende Renovierungen sind definitiv das, was wir brauchen, wenn wir wollen, dass der Gebäudebestand seinen gerechten Beitrag zur Nachfragereduzierung und zur Senkung der CO2-Emissionen leistet.
Leider erreichen viele Renovierungen trotz Klimakrise und steigender Energiepreise noch lange nicht die 60 %-Marke, geschweige denn die 80 % Energieeinsparung, die in den meisten Gebäuden technisch machbar ist.
Die Analyse der nationalen Sanierungs- und Resilienzpläne zeigt, dass die meisten im Rahmen des Sanierungsfonds geplanten Renovierungsinvestitionen nur 30 % Energieeinsparungen ermöglichen werden, das absolute Minimum, das in den Leitlinien der Kommission festgelegt ist. Die Mitgliedstaaten haben die Möglichkeit, während der Umsetzung Kurskorrekturen vorzunehmen und die Energieeinsparungen zu erhöhen, um sicherzustellen, dass eine so beispiellose Zuführung öffentlicher Mittel mit den EU-Klimaneutralitätszielen in Einklang steht.
Ein weiterer Anreiz zur Renovierung ist die Sustainable Finance Taxonomy, das Playbook, das grüne Investitionen in den kommenden Jahren leiten soll. Auch hier finden wir eine Schwelle von nur 30 %, um energetische Sanierungen als „nachhaltig“ zu bezeichnen.
Diese Lücke in den Kriterien und das Fehlen eines gemeinsamen Standards für die „tiefe Renovierung“ sind problematisch. Bargeld für Renovierungsprogramme auszugeben, die nur 30% Einsparungen bieten, sperrt nicht nur Vermögenswerte, sondern gefährdet auch unsere klimapolitischen Ambitionen.
Geben Sie die EPBD ein
Alles ist nicht verloren. Die Kommission hat sich verpflichtet, einen Standard für die „tiefe Renovierung“ zu entwickeln, der an die Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) angelehnt werden kann, die noch in diesem Jahr aktualisiert wird.
Die Überprüfung der EPBD sollte auch die Kriterien für Niedrigstenergiegebäude (nZEB) aktualisieren, wodurch der Goldstandard der Energieeffizienz klarer und kohärenter mit den aktualisierten Klimazielen der EU wird.
Der Standard der “tiefen Renovierung” wird schwer zu erreichen sein, daran besteht kein Zweifel. Es ist leicht, 60%+ Energieeinsparungen von einem Gebäude zu erzielen, das Wärme abgibt und zu viel Strom aufnimmt, aber dies kann das Gebäude nur auf dem Weg zur Klimaneutralität verlassen.
Es ist weniger einfach, die gleichen Vorteile mit einem Gebäude zu erzielen, das bereits effizient ist, aber noch besser werden könnte. Deshalb muss die Norm unterschiedliche Ansatzpunkte berücksichtigen, um alle Anlagen auf klimaneutral verträgliche Leistungsniveaus zu bringen. Die Kommission sollte Kriterien berücksichtigen, die Einsparungen von mindestens 60 % oder Renovierungen erfordern, die den Energiebedarf auf 80 kWh/m²/Jahr senken. Welche Option am Ende des Tages das klimafreundlichste Gebäude ergibt, sollte priorisiert werden.
Die Norm sollte auch die gesundheitlichen Auswirkungen von Renovierungsarbeiten berücksichtigen, indem eine hohe Raumklimaqualität in Verbindung mit einer drastisch verbesserten Energieeffizienz gefordert wird. Es muss auch die stufenweise Tiefensanierung berücksichtigt werden, die in umfassenden, maßgeschneiderten Gebäudesanierungspässen beschrieben ist, die die Koordination der Arbeiten unterstützen, wenn es nicht möglich ist, alle Arbeiten auf einmal zu tragen.
In Zeiten der Klimakrise ist es nicht mehr akzeptabel, dass unsere Gebäude so viel der begrenzten Energieressourcen verschlingen und unsere Bürger anfällig für Energiepreiserhöhungen machen. Gebäude, die weniger Energie verbrauchen und gleichzeitig hochwertige, gesundheitsfördernde Gebäude liefern, müssen das Ziel des Spiels sein.
Alle Augen werden auf den „tiefen Renovierungsstandard“ in der EPBD gerichtet sein – wir können uns keine halben Sachen mehr leisten.