Die Führer der politischen Parteien von Bosnien und Herzegowina (BiH) und Mitglieder des Ratsvorsitzes kamen am Sonntag (12. Juni) in Brüssel zusammen, um eine Vereinbarung zu verabschieden, in der sie sich verpflichten, einen friedlichen, stabilen und unabhängigen Staat zu bewahren und die Werte der EU einzuhalten.
BiH, ein potenzieller EU-Kandidatenstaat, wurde von Instabilität und politischen Herausforderungen geplagt, da der Anführer der serbischen Entität, Milorad Dodik, damit droht, sich von der Drei-Wege-Union zu lösen, und die Kroaten im Vergleich dazu eine mangelnde Vertretung im Parlament beklagen die Bosniaken.
Bei ihrem Treffen in Anwesenheit des Präsidenten des Europäischen Rates Charles Michel und des Spitzendiplomaten Josep Borrell waren sich die Teilnehmer einig, dass „es wesentlich ist, Vertrauen, Dialog, Kompromissbildung und die Arbeit für Frieden und gegenseitigen Respekt zwischen allen Völkern und Bürgern in Bosnien und Herzegowina zu stärken “, besonders inmitten des russischen Krieges in der Ukraine.
Nach dem Treffen, Michel twitterte auf der „glaubwürdiger und starker Fahrplan für Reformen in Bosnien und Herzegowina für unsere gemeinsame europäische Zukunft.“
Die Vertragsparteien verpflichteten sich zur Erhaltung und zum Aufbau eines funktionierenden europäischen Staates unter den konstituierenden kroatischen, bosniakischen und serbischen Völkern, zusammen mit anderen, zwischen den beiden Entitäten und dem Brcko-Distrikt.
BiH ist in zwei Einheiten geteilt, die Föderation Bosnien und Herzegowina, vertreten durch die Kroaten und Bosniaken (Muslime), und die Republika Srpska, bestehend aus Serben. Der Vorsitz des Präsidiums rotiert zwischen den drei Einheiten und ist hauptsächlich für die Außenpolitik und den Haushalt verantwortlich.
Inzwischen ist der Hohe Repräsentant, eine ausländische Person, die höchste politische Autorität des Landes gemäß dem Friedensvertrag von Dayton, der nach Kriegsende 1995 unterzeichnet wurde.
19 Schlüsselpunkte
Die Gruppe aus 12 Vertretern und Führern von Bosnien und Herzegowina einigte sich ferner auf 19 Schlüsselpunkte, um voranzukommen.
Dazu gehört die Verlängerung des Mandats von EUFOR Althea, einem Militäreinsatz im Land zur Überwachung der militärischen Umsetzung des Dayton-Abkommens.
Dazu gehörte auch, alle Schritte zu unternehmen, damit die bevorstehenden Parlamentswahlen, die für den 2. Oktober geplant sind, effizient und frei von spalterischer und hasserfüllter Rhetorik organisiert werden. Nach der Abstimmung arbeiten die Behörden konstruktiv zusammen, um die rasche Bildung neuer Legislativ- und Exekutivbehörden innerhalb der vorgeschriebenen Fristen sicherzustellen.
Darüber hinaus müssen alle Wahlreformen im Einklang mit EU-Recht, Menschenrechtsgesetzen, dem Verfassungsgericht von Bosnien und Herzegowina, der Venedig-Kommission, GRECO und OSZE/ODIHR stehen.
Zum Thema EU-Beitritt vereinbarten sie, eine „kritische Masse an Reformen“ zu liefern, um den regelmäßigen politischen Dialog mit der EU wiederherzustellen und entschlossen auf die Erfüllung der 14 Schlüsselprioritäten der Stellungnahme der Kommission zur EU-Mitgliedschaft hinzuarbeiten.
Zu den weiteren Zusagen gehören die Stärkung des Kampfes gegen Korruption und organisierte Kriminalität, die Gewährleistung eines professionellen und entpolitisierten öffentlichen Dienstes und die Durchsetzung mehrerer Gesetze wie eines Gesetzes über das öffentliche Beschaffungswesen, eines über Interessenkonflikte und mehrerer Gesetze im Zusammenhang mit Gerichten.
Was die Wahrung von Frieden und Stabilität anbelangt, vereinbarten die Parteien „konkrete Schritte unternehmen, um ein Umfeld zu fördern, das der Aussöhnung förderlich ist, um die Hinterlassenschaften des Krieges zu überwinden, im Einklang mit den Schlüsselprioritäten und der Gemeinsamen Erklärung der Mitglieder der Präsidentschaft von Bosnien und Herzegowina.“
Darauf einigten sich Dodik, Mitglied der serbischen Präsidentschaft, sein bosniakischer Amtskollege Šefik Džaferović und der Kroate Željko Komšić.
Während der Diskussion rief die Republika Srpska zum Dialog und zur Annahme eines Beschlusses der Präsidentschaft zur Lage in der Ukraine auf.
Er sagte, er würde nichts zustimmen, was „den Konflikt in der Ukraine in irgendeiner Weise einschränken würde. Für alle Politiker der Serbischen Republik gibt es verbindliche Schlussfolgerungen unseres Parlaments, die besagen, dass wir neutral bleiben“.
Dodik, der Belgrad nahe steht, wird auch als nahe dem russischen Präsidenten Wladimir Putin wahrgenommen. Er ist auch persona non grata in den USA für „destabilisierende korrupte Aktivitäten und Versuche, die Friedensabkommen von Dayton aufzulösen“.
Bosnische Kroaten verärgert
Unterdessen weigerte sich der bosnische Kroatenführer Dragan Čović, der Vorsitzende der größten kroatischen Partei, der HDZ, an dem Treffen teilzunehmen.
Čović getwittert dass „das Format entmutigend war und es unmöglich war, eine faire Einigung mit denen zu erzielen, die die Verletzung des Dayton-Abkommens fördern“.
„Eine kroatische politische Partei wurde gebeten, heute in Brüssel eine politische Vereinbarung mit neun bosniakischen und sechs serbischen Parteien auszuhandeln.“
Die Kroaten sind die kleinste der drei ethnischen Gruppen, und Čović ist, obwohl er die Unterstützung der Mehrheit der Kroaten beansprucht, derzeit kein Mitglied der dreigliedrigen Präsidentschaft des Landes (die die Bosniaken, Kroaten und Serben vertritt).
Die HDZ weigert sich auch, den derzeitigen kroatischen Vertreter in der Präsidentschaft, Željko Komšić, anzuerkennen, und sagt, er sei dank bosniakischer Stimmen gewählt worden, und die Partei drängt auf eine Reform des nationalen Wahlgesetzes, da es zu Lasten der Kroaten verzerrt sei die kleinste Gruppe.
Komšić nahm an der Sitzung am Sonntag teil und veranlasste Čović, sich zu beschweren, dass „es keinen Sinn macht, an Sitzungen teilzunehmen, die die beiden bosniakischen Mitglieder der Präsidentschaft legitimieren und fördern“.
Die Positionen der bosnischen Kroaten und Serben sind sich in diesem Jahr näher gekommen, wobei Čović Dodik, der offen pro-russisch ist und die Sezession der serbischen Republik befürwortet, Lob ausschüttet.