Demonstranten störten am Donnerstag, den 2. März, Ausschussanhörungen im georgischen Parlament zu einem umstrittenen „ausländischen Agenten“-Gesetz, das von der Regierungspartei unterstützt wird und das laut Kritikern einen autoritären Wandel im Land darstellt.
Von georgischen Medien veröffentlichtes Filmmaterial zeigte auch körperliche Kämpfe zwischen Abgeordneten der Opposition und Mitgliedern der regierenden Georgian Dream-Partei, die letzten Monat angekündigt hatte, das Gesetz zu unterstützen.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass alle Organisationen, die mehr als 20 % ihrer Finanzierung aus dem Ausland erhalten, sich als „ausländische Agenten“ registrieren lassen müssen oder mit erheblichen Geldbußen rechnen müssen. Kritiker sagen, es erinnere an ein russisches Gesetz aus dem Jahr 2012, das seitdem dazu benutzt wird, hart gegen die Zivilgesellschaft vorzugehen.
Im Februar erklärten mehr als 60 Medien und zivilgesellschaftliche Gruppen, dass sie das Gesetz nicht einhalten würden, wenn es verabschiedet würde. Die georgische Präsidentin Salome Surabischwili hat angekündigt, ihr Veto gegen das Gesetz einzulegen, obwohl das Parlament ihr Veto außer Kraft setzen kann.
Der Gesetzentwurf hat im Ausland Besorgnis erregt, auch in den Vereinigten Staaten. Am Donnerstag sagte der Sprecher des US-Außenministeriums, Ned Price, dass das Gesetz negative Auswirkungen auf die Meinungsfreiheit und die Demokratie haben würde.
„(Es) würde unabhängige Stimmen und Bürger Georgiens stigmatisieren und zum Schweigen bringen, die sich dem Aufbau eines besseren Landes für ihre Mitbürger und ihre Gemeinden verschrieben haben“, sagte Price gegenüber Reportern.
Ein ansteckendes schlechtes Beispiel?
Um die Jahrtausendwende haben verschiedene autoritäre Regime ihre politischen Gegner als „ausländische Agenten“ bezeichnet, während rechtsextreme Politiker versucht haben, ihre Gegner als solche zu bezeichnen.
Russland hat 2012 sein erstes Gesetz über „ausländische Agenten“ verabschiedet. Seitdem wurde es auf gemeinnützige Organisationen, Medien und einzelne russische Bürger, einschließlich Journalisten und Aktivisten, ausgeweitet. Letztes Jahr entschied der Europäische Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) am Dienstag (14. Juni), dass die russische Gesetzgebung zu „ausländischen Agenten“ die Rechte der benannten Gruppen verletzt.
Die EU ist nicht immun gegen Versuche, Rechtsvorschriften über „ausländische Agenten“ einzuführen.
2017 verabschiedete Ungarn ein Gesetz „über die Transparenz von aus dem Ausland unterstützten Organisationen“. Auch wenn der Begriff „ausländischer Agent“ im Gesetz nicht vorkommt, sehen Experten darin eine Nachahmung der russischen Gesetzgebung.
In Italien hat das italienische Parlament am 14. Juni 2019 das vom damaligen Innenminister Matteo Salvini vorgeschlagene „Dekret über dringende Maßnahmen zur Sicherheit und öffentlichen Ordnung“ angenommen, das dem Innenminister weitreichende Befugnisse zur Einschränkung oder Einschränkung von Maßnahmen verleiht die Einfahrt, Durchfahrt oder den Stopp von NRO-Schiffen verbieten.
Auch wenn der Begriff „ausländischer Agent“ im Gesetz nicht verwendet wird, werden die im Meer tätigen NGOs implizit als ausländische Agenten dargestellt, die gegen die nationalen Interessen Italiens handeln und Notfälle für die öffentliche Ordnung schaffen.
(Mit zusätzlicher Berichterstattung von Georgi Gotev)