PARIS/ROM – Die französisch-italienische Romanze mit Mario Draghi und Emmanuel Macron, einst Europas Machtpaar, ist vorbei.
Und das Ende der glorreichen, aber kurzlebigen Liebesaffäre hätte für Europa zu keinem gefährlicheren Zeitpunkt kommen können. Der Einsatz für eine gut funktionierende französisch-italienische Achse ist so hoch wie möglich angesichts der sich verdunkelnden Wolken über Europas Volkswirtschaften, die von steigenden Energiekosten, einer himmelhohen Inflation und dem Krieg in der Ukraine gebeutelt wurden.
Aber der neue Sheriff in der Stadt – Italiens rechtsextreme Führerin Giorgia Meloni – hat eine lange Erfolgsbilanz in anti-französischen Positionen und ihr nationalistischer und konservativer Hintergrund könnte sich nicht stärker von dem des französischen Präsidenten Emmanuel Macron unterscheiden.
„Es gibt ein italienisches Problem“, sagte ein französischer Beamter. „Der einzig glaubwürdige Ansatz besteht darin, nicht auf die schwarze Liste zu setzen [Italy] — Wir verfolgen einen eher transaktionalen Ansatz.“
Die beiden Führer standen sich am Sonntagabend in Rom bei einem ungeplanten Treffen gegenüber, bei dem es sich um Melonis erstes Rendezvous mit einem Weltführer seit ihrer Ernennung zur Premierministerin handelte. In einer klaren, warmen Herbstnacht blickten die beiden Hauptantagonisten von einer luxuriösen Hotelsuite auf Roms Janiculum-Hügel über den Petersdom und versuchten, eine gemeinsame Basis zu finden.
Sie sprachen auf einen Terrasse im Gran Meliá Hotel für eine Stunde und zehn Minuten in englischer Sprache, ohne Berater oder Minister an ihrer Seite, und behandelten eine Reihe von Themen, darunter die Energiekrise, den Krieg in der Ukraine und die Steuerung der Migrationsströme. Die Gespräche seien „offen und offen“, aber auch „anspruchsvoll“ gewesen, sagte ein Elysée-Beamter. Während des Treffens lud Macron Meloni zu einem offiziellen Besuch in Paris ein. Melonis Büro sagte später, sie seien übereingekommen, „eine Zusammenarbeit bei großen gemeinsamen Herausforderungen auf europäischer Ebene fortzusetzen und dabei die nationalen Interessen des jeweils anderen zu respektieren“.
Französische Regierungsquellen sind sich einer kollaborativen Zukunft weniger sicher. Französische Beamte glauben, dass die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern nun von Fall zu Fall erfolgen wird. „Wir werden nicht so tun, als würde Italien nicht existieren“, sagte der oben zitierte französische Beamte. „Wir haben Beziehungen zu Trump unterhalten, es ist mit dem Land und nicht mit der Person, mit der wir Beziehungen haben.“
Ein französischer Minister sagte gegenüber POLITICO, dass Paris und Rom eine gemeinsame Agenda haben könnten, wenn es um die Unterstützung der Ukraine, die Energiekrise und die industrielle Zusammenarbeit geht, sagte jedoch einige Konflikte bei Bürgerrechten und Migration voraus. „Natürlich ist es kompliziert, weil wir uns nicht auf Werte einigen, aber gleichzeitig sind wir verpflichtet, am Krieg in der Ukraine und an bestimmten Themen zu arbeiten“, sagte der Minister.
Derselbe französische Minister räumte ein, dass die französischen Pläne, die Abtreibung in die EU-Charta der Grundrechte aufzunehmen, auch auf Melonis Widerstand stoßen könnten.
Laut drei französischen Beamten, darunter Jean-Louis Bourlanges, Präsident des Auswärtigen Ausschusses der französischen Nationalversammlung, wird der Hauptstreitpunkt die Migration sein, eines der Themen, die während des Treffens in Rom diskutiert werden. „Es ist keine einfache Situation, es ist nicht einfach, die richtige Linie zu finden, aber wir müssen sie finden“, sagte der Minister.
Das Ende des Dolce Vita
Unter Draghi arbeiteten Frankreich und Italien Hand in Hand an Schlüsseldossiers wie der Begrenzung der Energiepreise und der bevorstehenden Reform der EU-Ausgabenregeln. Die französisch-italienische Zusammenarbeit könnte noch wichtiger werden, da sich die Beziehungen zwischen Paris und Berlin verschlechtern. Die EU steht vor einem Führungsvakuum, das das Duo Draghi-Macron eine Zeit lang erfolgreich gefüllt hat.
Während diese Ära nun Geschichte ist, ist die Zukunft möglicherweise nicht so düster, wie manche befürchten.
Französische Beamte und italienische Politiker sagten gegenüber POLITICO, dass eine gewisse Zusammenarbeit wahrscheinlich fortgesetzt wird. Meloni hat versprochen, weiterhin mit Frankreich zusammenzuarbeiten und gleichzeitig dafür zu sorgen, dass die Interessen von Paris nicht die Italiens überwiegen. In einem Interview mit Le Figaro vor der Wahl versprach sie, sich bei EU-Steuerdiskussionen oder im Kampf gegen das Lebensmittelkennzeichnungssystem Nutri-Score mit Paris zusammenzutun.
Aber das Bündnis ist nicht ohne Risiken – zumindest für Macron. Zu nahe an Meloni zu sein, könnte zu Hause einen politischen Preis haben, wo die linke Opposition Macrons Regierung vehement angreift, einschließlich zum Händeschütteln mit Meloni.
„Es wird Aufregung geben, wenn es um Rhetorik und Äußerungen geht, aber in der Tat müssen Macron und Meloni eine Einigung finden“, sagte Professor Marc Lazar voraus an der Sciences Po Paris und Expertin für französisch-italienische Beziehungen.
Macron könnte Kritik an der „Normalisierung“ von Meloni abwehren, indem er Ministern oder Verbündeten erlaubt, sie zu kritisieren, während direkte Angriffe aus dem Elysée vermieden werden, bemerkte Lazar.
Ein erstes Beispiel hitziger Rhetorik kam Anfang dieses Monats, als die französische Regierung erneut mit Meloni über Kommentare des französischen Ministers für europäische Angelegenheiten, Laurence Boone, über die Notwendigkeit, die Achtung der „Rechte und Freiheiten“ in Italien nach Melonis Machtübernahme zu überwachen, gestritten hatte . „Diejenigen aus dem Ausland, die sagen, dass sie Italien überwachen wollen, respektieren nicht mich, sondern das italienische Volk, das keinen Unterricht nehmen muss“, sagte Meloni am Dienstag gegenüber dem italienischen Gesetzgeber.
„Von Paris aus gesehen ist die Rechtsstaatlichkeit eine Kompetenz der EU und die Kommission wendet ein Verfahren an. Von gesehen […] Melonis Ende, dies ist ein unangemessener Einfluss auf die nationale Souveränität“, sagte Sandro Gozi, ehemaliger italienischer Staatssekretär für europäische Angelegenheiten, jetzt MdEP mit Macrons Renaissance-Liste.
Melonis feindselige Haltung gegenüber Frankreich ist nicht neu. Von Italiens Oppositionsbänken aus griff Meloni Paris an mehreren Fronten an – unter anderem in Bezug auf das Management von Migrationsfragen, seine Außenpolitik in Libyen, Grenzstreitigkeiten und französisch-italienische Industrieverbindungen. Ihre Partei stimmte als einzige gegen die Ratifizierung des Quirinale-Vertrags, eines bilateralen Kooperationsabkommens, das Paris und Rom letztes Jahr besiegelt hatten.
Während das Treffen am Sonntag in Rom auf ein Tauwetter in den Beziehungen hinzudeuten schien, gehen die Positionen auch bei Themen wie der Abtreibung, die Macron zum europäischen Recht machen will, und der Einleitung eines Rechtsstaatsverfahrens von Brüssel gegen Melonis EU-Verbündete in Polen und Polen weit auseinander Ungarn.
Während des Wahlkampfs versuchte Meloni, ihr Image zu mäßigen und den EU-Institutionen und Regierungen zu signalisieren, dass sie jemand ist, mit dem sie Geschäfte machen können. Sie bemühte sich, direkte Angriffe auf EU-Partner oder -Institutionen zu vermeiden, und unterstützte Brüssels Bemühungen sowohl in der Energiekrise als auch in der NATO-Reaktion auf die russische Invasion in der Ukraine. Als Teil dieser Verschiebung glauben Melonis Verbündete nun, dass Frankreich und Italien bei wichtigen EU-Dossiers wie der Begrenzung der Energiepreise und der Reform der Regeln für öffentliche Ausgaben zusammenarbeiten könnten.
„Im Allgemeinen gibt es mehr Gemeinsamkeiten als Meinungsverschiedenheiten“, sagte Nicola Procaccini, Europaabgeordneter bei Meloni’s Brothers of Italy. „Beide haben eine hohe Staatsverschuldung, also sitzen sie beide im selben Boot“, sagte er.
Clea Caulcutt und Anthony Lattier trugen zur Berichterstattung bei.