„Erstens zielt der FSR nur auf einzelne Unternehmen ab. Nachdem sich ein Unternehmen zurückgezogen hat, nimmt möglicherweise ein anderes an der nächsten Ausschreibung teil. Der Handelsschutz erfasst einen ganzen Sektor“, sagte Ruessmann, Partner bei Ruessmann, Beck & Co. „Zweitens ist die Kommission jetzt nicht in der Lage, Abhilfemaßnahmen zu ergreifen und zu testen, ob diese neue Regelung Bestand hat.“
Eine anfängliche Sorge bestand darin, dass die Wettbewerbsabteilung der Kommission zu wenig Personal hatte, um Untersuchungen proaktiv durchzuführen – aber die Erfolgsquote nach kürzlich erfolgten Einstellungen deutet darauf hin, dass die Personalbesetzung nun weniger ein Problem darstellt.
Bedeutet das, dass der Rest dieser Untersuchungen weniger relevant sein wird?
Auf keinen Fall, denn sie sollen verschiedene Symptome desselben Problems angehen: alle ausländischen Versuche, sich auf unfaire Weise am riesigen Binnenmarkt der EU zu bereichern.
Darüber hinaus geht die „EV-Sonde“, wie sie in Brüssel kurz genannt wird, in mehrfacher Hinsicht neue Wege. Erstens zielt es auf ein fertiges Verbraucherprodukt ab und nicht auf die weniger sichtbaren industriellen Inputs, auf die diese Maßnahmen normalerweise angewendet werden. Zweitens sind sich Deutschland (dagegen) und Frankreich (dafür) bei diesem Thema nicht einig, was es hochpolitisch macht.
Darüber hinaus kann die FSR keine Importe oder Produktion außerhalb der EU regeln. Im Gegensatz zum Handelsschutz bietet es keine Möglichkeit, Zölle auf ein Produkt zu erheben. Die Hauptabschreckung besteht darin, die Subventionen, die ein Unternehmen erhält, offenzulegen, während tatsächliche Abhilfemaßnahmen – wie die Rückzahlung dieser Subventionen oder anderer „Verpflichtungen“ – weniger wirksam wären.
Und es gibt noch mehr?
Ich bin froh, dass du gefragt hast! Die Kommission kann auch Dumping untersuchen. Hierbei handelt es sich um die Praxis, Produkte zu einem günstigeren Preis zu exportieren, als sie auf dem eigenen Markt kosten würden – oft sogar unter den Produktionskosten –, nur um Marktanteile zu gewinnen. Die EU leitet regelmäßig Antidumpingverfahren ein.