Die britische Regierung hat am Donnerstag (17. März) im Parlament ihr Online-Sicherheitsgesetz vorgestellt, nachdem eine hitzige Debatte über das feine Gleichgewicht zwischen dem Schutz der Menschen vor Online-Schäden und der Wahrung ihrer Online-Freiheiten geführt wurde.
Der Gesetzentwurf befasst sich mit einer Vielzahl von Themen, von Online-Betrug bis hin zum sexuellen Missbrauch von Kindern, und soll, ähnlich wie der Digital Services Act (DSA) der EU, die Standards, Rechenschaftspflicht und Transparenz von Online-Dienstanbietern verbessern, um sicherzustellen, dass sie teilnehmen zur Sicherheit ihrer Benutzer.
Der Gesetzentwurf wurde im Mai 2021 veröffentlicht, und nach einer Begutachtungsphase veröffentlichte der gemeinsame parlamentarische Ausschuss zum Entwurf des Online-Sicherheitsgesetzes im Dezember einen Bericht über den Gesetzesvorschlag mit umfangreichen Empfehlungen für seine Verbesserung.
Unter ihnen forderten sie die Online-Regulierung von Verhaltensweisen, die offline illegal sind; die Einführung neuer Straftaten, die einige Verhaltensweisen im Internet illegal machen; verbindliche Verhaltenskodizes, die von der britischen Regulierungsbehörde Ofcom umgesetzt werden; und die Einführung zusätzlicher Kindersicherheitsbestimmungen.
Laut Gesetz sind die größten Unternehmen der „Kategorie 1“ – ähnlich wie die Very Large Online Platforms (VLOPs) im Kern des DSA – verpflichtet, die Risiken zu bewerten, die von den auf ihren Plattformen geposteten Inhalten ausgehen, und das berücksichtigte Material zu adressieren schädlich ist, aber die kriminelle Schwelle unterschreitet.
Sekundäre Rechtsvorschriften sollen auch klären, was das „legale, aber schädliche“ Material darstellt, das Plattformen entfernen müssen.
Wo bisher die Plattformen zu prüfen hatten, ob Material jenseits der Kernbeispiele dieser Art von Inhalten – wie Darstellungen von Selbstverletzungen oder Essstörungen – qualifiziert ist, müssen Unternehmen jetzt nur noch das entfernen, was innerhalb dieser Grenzen liegt wird aufgestellt.
Die britische Regierung sagt, dass diese Änderung die Meinungsfreiheit stärken wird, indem sichergestellt wird, dass Plattformen die Unsicherheit darüber, was akzeptabel oder nicht akzeptabel ist, nicht überkompensieren, indem sie unnötigerweise Inhalte entfernen, und dass Entscheidungen dieser Art nicht willkürlich von Unternehmensleitern getroffen werden.
Plattformen werden auch verpflichtet sein, Ofcom alle auftretenden Schäden zu melden, wodurch in Zukunft weitere offizielle Kategorien von legalen, aber schädlichen Inhalten hinzugefügt werden können.
Zu den Änderungen, die die Regierung seit der ersten Veröffentlichung des Gesetzentwurfs vorgenommen hat, gehört die Anforderung, dass jede Website, die Pornografie hostet, „robuste Überprüfungen“ des Alters der Benutzer durchführen muss, was die kürzlich in Frankreich eingeführte Gesetzgebung widerspiegelt, die von Porno-Websites verlangt, dies zu überprüfen Jeder, der auf das Material zugreift, ist über 18 Jahre alt.
Es enthält auch neue Pläne zur Bekämpfung anonymer Trolle, die von Plattformen verlangen, den Nutzern sozialer Medien mehr Macht zu geben, um das Material, das sie sehen, und die Personen, mit denen sie online interagieren, einzuschränken. Insbesondere Plattformen der Kategorie 1 müssen nun Personen die Möglichkeit geben, Benutzer zu blockieren, die ihre Identität auf der Website nicht verifiziert haben, und ihnen die Möglichkeit geben, sich gegen die Anzeige schädlicher Inhalte zu entscheiden.
Diese Woche wurde auch die Kriminalisierung von „Cyberflashing“, dem Versenden unerwünschter sexueller Bilder im Internet, in England und Wales angekündigt. Unter den neuen Bedingungen könnten Straftäter mit bis zu zwei Jahren Gefängnis rechnen.
Der Gesetzentwurf legt auch eine Reihe von Straftaten fest, die als „vorrangig“ für die Entfernung angesehen werden sollen, was proaktive Maßnahmen der Plattformen erfordert, um sicherzustellen, dass sie entfernt werden. Dazu gehören die Ermutigung zum Selbstmord, Hassverbrechen, die Aufstachelung zu Gewalt und Belästigung oder Stalking.
Die Klassifizierung „Priorität“ bedeutet, dass Plattformen sicherstellen müssen, dass ihre Algorithmen so formuliert sind, dass Benutzer daran gehindert werden, auf dieses Material zu stoßen, und dass die Zeitdauer, in der es online verfügbar ist, minimiert wird.
Der Gesetzentwurf widmet auch der Bekämpfung des sexuellen Missbrauchs von Kindern im Internet besondere Aufmerksamkeit. Gemäß seinen Bestimmungen wird das derzeitige freiwillige Meldesystem durch eine Anforderung ersetzt, dass Unternehmen alle Fälle von solchem Material der National Crime Agency des Vereinigten Königreichs melden müssen.
„Dieses Gesetz ist eine einmalige Chance, um sicherzustellen, dass Kinder kein Kollateralschaden für die wachsende Macht des Internets sind“, sagte Andrew Puddephatt, unabhängiger Vorsitzender der Internet Watch Foundation. Die Organisation, die sich auf die Sicherheit von Kindern im Internet konzentriert, sagte, sie begrüße den Gesetzentwurf, aber es sei mehr Klarheit in Bezug auf die Umsetzung und den Zeitplan erforderlich.
Die Umsetzung des Gesetzentwurfs wird von Ofcom, der britischen Medienregulierungsbehörde, überwacht, die die Möglichkeit haben wird, Unternehmen, die die Vorschriften nicht einhalten, mit einer Geldstrafe von bis zu 10 % ihres weltweiten Jahresumsatzes zu belegen. Die Führungskräfte von Unternehmen, bei denen festgestellt wird, dass sie gegen das Gesetz verstoßen, könnten ebenfalls strafrechtlich verfolgt werden, mit einer möglichen Gefängnisstrafe von bis zu zwei Jahren.
Der Umfang der Straftaten, die dazu führen können, dass Führungskräfte strafrechtlich verfolgt werden, wurde ebenfalls erweitert, um die Vernichtung oder Bereitstellung falscher Beweismittel, die Verweigerung des Zutritts von Ofcom zum Firmengelände und die Nichtbereitstellung von Informationen oder die Nichtteilnahme an von der Aufsichtsbehörde angeforderten Interviews einzuschließen.
[Edited by Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]