Obwohl Frauen in der EU im Durchschnitt besser ausgebildet sind als Männer, verdienen sie laut dem „European Jobs Monitor“ der EU-Kommission und Eurofound im Durchschnitt 14,1 % weniger, mit großen Unterschieden zwischen Sektoren, Positionen und Mitgliedstaaten.
Während das geschlechtsspezifische Lohngefälle 2010 bei 15,8% lag, schrumpfte es 2019 nur geringfügig auf 14,1%. Bei diesem Tempo würde es mehr als 70 Jahre dauern, bis das geschlechtsspezifische Lohngefälle verschwindet. Der Rentenunterschied zwischen Frauen und Männern ist mit 29,5 % sogar noch größer.
Die Zahlen stehen im krassen Gegensatz zum durchschnittlichen Bildungsstand, der in fast allen EU-Mitgliedstaaten bei weiblichen Beschäftigten höher ist als bei männlichen Arbeitnehmern.
Unterschiede zwischen Ländern, Sektoren und Hierarchie
Der von der Europäischen Kommission und Eurofound veröffentlichte Bericht stellte erhebliche Unterschiede beim geschlechtsspezifischen Lohngefälle zwischen den Mitgliedstaaten fest.
Das geschlechtsspezifische Lohngefälle ist in Luxemburg, Rumänien und Italien am niedrigsten, wo es unter 5 % bleibt. Estland, Lettland, Österreich und Deutschland befinden sich am anderen Ende des Spektrums mit einem geschlechtsspezifischen Lohngefälle von rund 20 %.
Unter den Wirtschaftssektoren weisen Finanzdienstleistungen mit fast 30 % das mit Abstand größte geschlechtsspezifische Lohngefälle auf. Generell ist das Problem in Hochlohn- als in Niedriglohnsektoren ausgeprägter.
Der Gender Pay Gap wird auch größer, je höher man die hierarchische Leiter hinaufsteigt. Auf der Führungsebene verdienen Frauen rund 23 % weniger als Männer, während weibliche Angestellte „nur“ 9 % weniger verdienen als männliche Angestellte.
Diese Zahlen berücksichtigen noch nicht die Auswirkungen der Pandemie. Im Zuge der Schulschließungen übernahmen die Eltern deutlich mehr unbezahlte Betreuungs- und Hausarbeit, wobei Frauen deutlich mehr als Männer schultern mussten.
Global schätzt ein Bericht des Weltwirtschaftsforums, dass die Gleichstellung der Geschlechter durch die Pandemie um eine ganze Generation zurückgeworfen wurde.
Transparenz
Mehr Gleichberechtigung am Arbeitsplatz ist eines der erklärten Ziele von Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen.
„Gleiche Arbeit verdient gleiches Entgelt“, sagte sie, als sie im März 2021 den Vorschlag für eine EU-Richtlinie zur Förderung der Entgelttransparenz vorstellte.
Im Falle einer Annahme würde die Richtlinie Arbeitgeber dazu zwingen, öffentlich über das geschlechtsspezifische Lohngefälle innerhalb des Unternehmens zu berichten. Außerdem müssten sie in der Stellenausschreibung über die anfängliche Gehaltshöhe Auskunft geben.
Am Mittwoch (15. Dezember) hat das Europäische Parlament mit großer Mehrheit einen nichtlegislativen Bericht angenommen, in dem mehr Maßnahmen an dieser Front gefordert werden. Der Bericht begrüßt die geplanten Transparenzmaßnahmen, betont jedoch, dass „die Lohntransparenz allein die tief verwurzelten Ungleichheiten zwischen den Geschlechtern nicht beseitigen wird“.
„Um Ungleichheiten zu bekämpfen, müssen wir die Löhne erhöhen, qualitativ hochwertige allgemeine öffentliche Dienste verteidigen und fördern, wie den freien Zugang zu Gesundheit und Bildung, aber auch Zugang zu Wohnraum und Justiz“, die Autorin des Parlamentsberichts, MdEP Sandra Pereira von Das teilte die Linkspartei in einer Stellungnahme mit.
Mehr erwerbstätige Frauen
Dennoch gibt es auch einige ermutigendere Anzeichen.
Stephen Quest, Generaldirektor des Gemeinsamen Forschungszentrums der Kommission und Mitverfasser des „European Jobs Monitor“, sagte: „Obwohl die Schließung des Geschlechtergefälles eindeutig eine große Herausforderung bleibt, gibt es positive Anzeichen, wie die hohe Beschäftigung von Frauen in Sektoren, die werden voraussichtlich in Zukunft weiter wachsen“.
Dem Bericht zufolge waren zwei Drittel des Beschäftigungszuwachses in den letzten zwei Jahrzehnten auf den Erwerb von Frauen zurückzuführen.
Allerdings war der Anstieg der Frauenerwerbstätigkeit bei Niedriglohnjobs überproportional, so dass Frauen in Mindestlohnjobs mittlerweile überrepräsentiert sind.
Als mögliche Wege, das geschlechtsspezifische Lohngefälle zu schließen, schlägt der „European Jobs Monitor“ Maßnahmen vor, die es Frauen ermöglichen, höher bezahlte Jobs zu finden, beispielsweise durch eine familienfreundlichere Gestaltung der Arbeitskulturen in hochbezahlten Sektoren oder durch Anreize für Haushalte die Last der unbezahlten Arbeit gleichmäßiger zu verteilen, indem Vaterschaftsurlaub angeboten oder die Abgabenordnung geändert wird.
[Edited by Zoran Radosavljevic]