BRÜSSEL – Die Europäische Union hat am Montag einen entscheidenden Schritt zur Wiedereröffnung ihrer Grenzen für geimpfte Reisende unternommen, nachdem die Exekutive des Blocks einen Plan veröffentlicht hatte, der die Wiederaufnahme der Reisen nach mehr als einem Jahr strenger Coronavirus-Beschränkungen ermöglicht.
Die Europäische Kommission, die Exekutive der Europäischen Union, schlug vor, dass die 27 Mitgliedsländer ihre Grenzen für alle Reisenden wieder öffnen, die vollständig mit Schüssen geimpft wurden, die von der Arzneimittelbehörde des Blocks oder von der Weltgesundheitsorganisation genehmigt wurden. Die Kommission skizzierte auch andere, lockerere, pandemiebedingte Bedingungen, die es den Menschen ermöglichen sollten, zu reisen.
Der Vorschlag sieht vor, dass regelmäßigere Reisen in den Block rechtzeitig zur Sommertourismus-Saison schrittweise wieder aufgenommen werden, was mehreren Mitgliedstaaten wirtschaftliches Lebenselixier bietet. Die Pläne sind ein wichtiger Moment in den Bemühungen Europas, nach mehr als einem Jahr strenger Beschränkungen wieder zu einem Anschein von Normalität zurückzukehren.
Die Reise von außerhalb des Blocks wurde im vergangenen Frühjahr fast vollständig eingestellt und im letzten Sommer nur mit wenigen Ausnahmen vorläufig restauriert. Die Maßnahmen trennten Familien, humpelten den Tourismus- und Luftverkehrssektor und brachten Geschäftsreisen fast vollständig zum Erliegen.
Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, hat im vergangenen Monat in einem Interview mit der New York Times erstmals eine Vorschau auf den Politikwechsel gegeben, in dem sie sagte, dass geimpfte Amerikaner diesen Sommer Europa besuchen können sollten. Der am Montag vorgelegte detaillierte Vorschlag bestätigte auch die früheren Aussagen von Frau von der Leyen über die wichtige Rolle, die die gegenseitige Anerkennung von Impfbescheinigungen bei der Wiederaufnahme internationaler Reisen spielen wird.
Um den am Montag veröffentlichten Vorschlag zu verabschieden, muss eine verstärkte Mehrheit der Mitgliedstaaten unterstützt werden, die voraussichtlich Ende dieses Monats oder Anfang Juni eingehen wird. Dennoch behalten einzelne Mitgliedsländer ein hohes Maß an Souveränität in Bezug auf die Gesundheitspolitik, so dass wahrscheinlich jeder Staat diesen Spielraum nutzen wird, um die Reisemaßnahmen weiter anzupassen.
Beispielsweise haben einige Länder wie Griechenland und Spanien, deren Einkommen und Arbeitsplätze stark von Besuchern abhängig sind, bereits beschlossen, die Grenzen wieder zu öffnen, bevor die Europäische Union eine neue, blockweite Politik verabschiedet. Andere, insbesondere im Norden des Kontinents, könnten strengere Vorschriften einhalten, da sie nicht so viel von den gelockerten Reiseregeln für den Sommer profitieren können.
Angesichts dieser wahrscheinlichen Unterschiede kommt der Vorschlag der Kommission teilweise dazu, eine völlig unkoordinierte Herangehensweise an Reisende von außerhalb des Blocks zu verhindern.
Selbst wenn der Vorschlag von den EU-Ländern angenommen wird, würden die Änderungen nicht unbedingt ein einfaches oder vorhersehbares Regelwerk für Besucher bedeuten, und spontane Reisen nach Europa könnten noch weit entfernt sein.
Für nicht geimpfte Reisende spielen die Bedingungen in ihrem Herkunftsland, ein negativer PCR-Test und die Quarantäne wahrscheinlich weiterhin eine entscheidende Rolle bei der Frage, ob sie einen Besuch abstatten können. Die Kommission hat jedoch vorgeschlagen, dass diejenigen, die mindestens zwei Wochen nach Erhalt ihres zweiten Impfschusses einreisen möchten, ohne Tests oder Quarantänen zugelassen werden sollten.
Im Rahmen der Pläne könnte der Block auch schnell zu einem nahezu vollständigen Reiseverbot zurückkehren, wenn eine gefährliche Coronavirus-Variante auftauchen würde – unter Verwendung eines „Notbremsmechanismus“.
Ein Schlüsselelement des Puzzles für die Europäische Union wäre die gegenseitige Anerkennung offiziell ausgestellter Impfbescheinigungen. Während der Block Fortschritte bei der Vorbereitung eines „digitalen grünen Passes“ für geimpfte Bürger macht (und Unternehmen wie den Logistikgiganten SAP mit der Digitalisierung von Impfkarten beauftragt hat), liegen die USA und andere Länder weiter zurück und bieten noch keine einheitlichen Angebote an. überprüfbare Impfstoffzertifikate. Die Europäische Union und die Vereinigten Staaten waren an technischen Diskussionen beteiligt, wie sichergestellt werden kann, dass amerikanische Zertifikate im Block überprüfbar und akzeptabel sind.
Die Kommission ging auf einige wichtige Fragen ein, die angehende Besucher in den letzten Wochen aufgeworfen hatten, und erklärte, dass Kinder nicht geimpft werden müssten, um in den Block zu reisen, sondern dass sie möglicherweise einen negativen Test vorweisen müssten.
Britische Besucher der Europäischen Union, ein großer Pool von Touristen, könnten zu denjenigen gezählt werden, die angesichts des raschen Fortschritts der Impfung dort freier reisen können. Die Europäische Union hat jedoch noch keinen Kontakt zu britischen Beamten in Bezug auf die Frage der gegenseitig erkennbaren Impfstoffzertifizierung.