Am Mittwoch (10. November) präsentierte die Ministerin für öffentliche Transformation und den öffentlichen Dienst, Amélie de Montchalin, den Fahrplan der französischen Regierung für die Entwicklung von Open Source, um es zu einem Vektor der digitalen Souveränität und einer Garantie für „demokratisches Vertrauen“ zu machen. EURACTIV Frankreich berichtet.
Montchalin sprach zum Abschluss der ersten Ausgabe der „Open Source Experience“, die vom 9. bis 10. November stattfand und alle Akteure der freien Software-Community in Paris zusammenbrachte.
„Wir müssen jetzt die öffentliche Aktion des neuen Jahrhunderts aufbauen“, sagte sie und wies darauf hin, dass Frankreich versuchen wird, die „vielen Staaten“ zu inspirieren [that] versuchen, sich auf eine größere Offenheit öffentlicher Daten und die Nutzung von Open Source einzulassen.
„Open Source steht im Gegensatz zu proprietärer Software, da der Quellcode von Anwendungen der Öffentlichkeit frei zugänglich ist; es wird kollaborativ und dezentral von einer Gemeinschaft entwickelt und beruht auf Peer-Review. Aber noch wichtiger ist, dass es im proprietären Sinne niemandem gehört“, sagte Quentin Roland von LegalUP Consulting gegenüber EURACTIV.
Da die überwiegende Mehrheit der Beziehungen zwischen Bürgern und staatlichen Diensten mittlerweile digital ist, glaubt Montchalin, dass eine „Kultur der Transparenz“ für „demokratisches Vertrauen“ notwendig ist. Es gehe auch um die digitale Souveränität, fügte sie hinzu.
Laut einer im September veröffentlichten Studie der Europäischen Kommission haben Investitionen in Open-Source-Software im Jahr 2018 einen Umsatz von 65 bis 95 Milliarden Euro generiert. Dem gleichen Bericht zufolge wurde Frankreich zum Europameister der Open-Source-Richtlinien gekrönt.
Um den französischen Verwaltungen zu helfen, solche Lösungen besser zu nutzen, kündigte Montchalin die Schaffung eines Teams innerhalb der Interministeriellen Digitaldirektion (DINUM) an, das für die Förderung und interministerielle Koordinierung dieser Mission zuständig ist.
Sie enthüllte auch den Start der Plattform code.gouv.fr, die den gesamten von öffentlichen Organisationen veröffentlichten Quellcode inventarisieren wird.
Der Quellcode von „France Connect“, dem digitalen Identifikationssystem für Regierungsdienste, das von mehr als 30 Millionen Franzosen genutzt wird, wird „in den nächsten Tagen“ veröffentlicht, kündigte Montchalin ebenfalls an und fügte hinzu, dass sie dasselbe für den Code tun würde Ermittlung der Einkommensteuer an der Quelle.
Kein neuer Ehrgeiz
Diese Ankündigungen folgen dem Bericht über die öffentliche Ordnung zu Daten, Algorithmen und Quellcode, den der Abgeordnete von La République En Marche, Eric Bothorel, der Regierung im Dezember 2020 vorgelegt hat.
“[The report] macht eine klare Aussage: Das Potenzial zur Erschließung von Ressourcen ist noch sehr groß“ und seine Nutzung könne „verstärkt“ werden, so die Ministerin.
Einige Monate nachdem der Bericht dem Büro des Premierministers vorgelegt wurde, forderte Jean Castex am 27. April alle Regierungsabteilungen auf, mehr zu tun, um den Zugang zu ihren Daten, Algorithmen und Codes „in offenen Formaten, die von Dritten verwendet werden können“, zu erleichtern.
Der Premierminister forderte sie auch auf, sich freier und offener Software zuzuwenden. „Dies ist ein erster Schritt in die richtige Richtung, der bestätigt und detailliert werden sollte“, sagte die Vereinigung für freie Software im April. Die Gruppe erinnerte jedoch daran, dass der ehemalige Premierminister Jean-Marc Ayrault bereits 2012 die „Vorteile“ der freien Software hervorgehoben hatte.
Dieses Ziel ist auch im Gesetz vom 7. Oktober 2016 für eine digitale Republik verankert, in dem die Verwaltungen aufgefordert werden, im Namen von „die Verwendung freier Software und offener Formate bei der Entwicklung, dem Kauf oder der Nutzung aller oder eines Teils ihrer Informationssysteme“ zu fördern „Kontrolle, Nachhaltigkeit und Unabhängigkeit ihrer Informationssysteme“.
Digitale Souveränität
Bothorel empfahl in seinem Bericht, mehr Open-Source-Software zu verwenden, da „für Daten notwendige Infrastrukturen zunehmend Formen von Softwareabhängigkeit ausgesetzt sind“ und dies daher „ein strategisches Autonomieproblem“ aufwirft.
Diese Vision wird von Montchalin geteilt, der möchte, dass der Staat die „Kontrolle über die von ihm verwendeten Lösungen“ behält. Sie betonte auch die Bedeutung der Interoperabilität – der Fähigkeit, mit anderen bestehenden oder zukünftigen Produkten oder Systemen zu arbeiten – und der Reversibilität – der Fähigkeit, Daten oder Software im Falle einer Migration zu einer anderen Lösung wieder zu verwenden.
„Durch die Verwendung von Open-Source-Software verschaffen Sie sich viel mehr Autonomie als durch die Verwendung proprietärer Software und a fortiori proprietärer Cloud-Dienste, die außerhalb Europas gehostet werden“, Stéfane Fermigier, Co-Präsident der Union of Free Software and Open Digital Businesses (CNLL) , sagte EURACTIV.
„Open Source hat ein enormes Potenzial für Europa und seine Strategie der digitalen Souveränität“, da es „Risiken der wirtschaftlichen Unterwerfung, geostrategischen und technologischen Abhängigkeit“ beseitigt und „Transparenz, die vollständig mit den europäischen demokratischen Werten zu harmonieren scheint, betont, indem es die Information der Bürger und die Kontrolle über ihres sozialen Systems“, so Roland von LegalUP Consulting.
Dies sei jedoch keine „Wunderlösung“, fügte er hinzu. Dies liege daran, dass Open-Source-Software nicht immer das gleiche technische Niveau wie proprietäre Lösungen biete, vor allem, weil Open-Source-Code es einfacher mache, Sicherheitslücken zu entdecken, die sein können ausgenutzt.
„Allerdings ist dies eine äußerst interessante Alternative für Europa, ein dritter Weg zwischen digitalen Giganten und lokalen Playern; eine Gelegenheit, Unabhängigkeit durch Neutralität und Dezentralisierung statt durch Konflikte zu gewährleisten“, sagte er auch.
Allerdings, so Fermigier, „ist freie Software auch eine Chance, eine Reihe von Gewohnheiten und Reflexen zu überdenken“, insbesondere im Bereich des öffentlichen Beschaffungswesens.
„Es ist eine Gelegenheit, darüber nachzudenken, was wir brauchen, die besten Tools für unsere Bedürfnisse und nicht für Marketing oder Erwartungen zu verwenden“, fügte er hinzu.
[Edited by Alice Taylor]