Frankreich wird bei der künftigen Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) am Status quo festhalten, eine Haltung, die von Gewerkschaftern weithin begrüßt, von anderen jedoch wegen ihres mangelnden Ehrgeizes in sozialen und ökologischen Fragen kritisiert wird. EURACTIV Frankreich berichtet.
Frankreichs nationaler Landwirtschaftsplan 2023-2027 auf der Grundlage der GAP der EU wird die Förderung einer produktiven und qualitativ hochwertigen Landwirtschaft im Mittelpunkt haben.
Die lang erwarteten Verbesserungen, die Landwirtschaftsminister Julien Denormandie am vergangenen Freitag (21. Mai) präsentierte, zeigen den Willen des Ministers, den Geschäftsbetrieb aufrechtzuerhalten – sehr zum Entsetzen der Befürworter einer echten ökologischen Wende.
Anstelle des dramatischen Richtungswechsels, den sich einige Interessengruppen erhofften, scheint für Frankreichs Pläne „Konsolidierung“ das A und O zu sein.
Dies gilt insbesondere für die erste Säule der GAP – Direktzahlungen an Landwirte und Umverteilungszahlungen –, die laut einer Pressemitteilung auf ihrem derzeitigen Niveau beibehalten werden sollen, um die Wettbewerbsfähigkeit der französischen Landwirtschaft zu stärken und die Unterstützung für das Einkommen der Landwirte zu konsolidieren vom Ministerium herausgegeben.
Denormandie kündigte außerdem eine Erhöhung der Beihilfen für den Pflanzenproteinsektor und die Einführung eines neuen Beihilfemechanismus für den Rinderzuchtsektor an, um die derzeitige „Abhängigkeit“ zu überwinden.
Ziel ist es, Frankreichs Souveränität für Pflanzenproteine auszubauen und den strategischen Rinderzuchtsektor des Landes zu strukturieren.
Denormandie sagte auch, er wolle Junglandwirten helfen und eine „GAP haben, die in die Landwirtschaft von morgen investiert“, indem er die Unterstützung für die Gründung eines landwirtschaftlichen Betriebes verdoppelt.
Im Hinblick auf die agrarökologische Umstellung äußerte der Minister seinen Wunsch, „alle Landwirte voll zu unterstützen“.
Die sogenannten Öko-Programme, die Landwirte für die Umsetzung umweltfreundlicher Praktiken belohnen sollen, müssen daher einfach und “für alle zugänglich” sein, fügte er hinzu.
In Bezug auf den ökologischen Landbau sollte das künftige GAP-Budget die Umstellung von Betrieben auf 18% der landwirtschaftlichen Nutzfläche bis 2027 unterstützen – ein Programm, das vom Ministerium als „ehrgeizig, aber erreichbar“ erachtet wird.
Zufriedene Gewerkschafter
Gewerkschafter haben die Ankündigung des Ministers begrüßt.
Die Gewerkschaft „Coordination Rural“ sagte, sie sei „erleichtert“ durch die Entscheidungen Denormandies, die insgesamt als zufriedenstellend erachtet wurden.
Die Entscheidungen des neuen Ministeriums würden die landwirtschaftlichen Einkommen stabilisieren – eine der ersten Forderungen der Gewerkschaften in den letzten Monaten und eine, die zu zahlreichen Protesten im ganzen Land geführt hat.
Die Young Farmers Union begrüßte ihrerseits die „bemerkenswerte Reaktion“ auf die Herausforderung des Generationswechsels, bedauerte jedoch ebenso wie der größte nationale Verband von Bauernverbänden des Landes, die FNSEA, den fehlenden Ehrgeiz in dieser Hinsicht des Umgangs mit Risiken im Zusammenhang mit dem Klimawandel.
Allerdings hält die Gruppe die Entscheidungen von Denormandie für relevant, um die französische Ernährungssouveränität zurückzuerlangen, ein Ziel, das von Gewerkschaftern und vielen Politikern stark verteidigt wird.
„Unverantwortlicher“ Status Quo und „Umweltfeindliche Karikatur“
Obwohl einige die Entscheidung, den Status quo beizubehalten, begrüßt haben, haben viele andere diesen Ansatz jedoch scharf kritisiert.
Laut der Plattform Pour une autre PAC (für eine andere CAP) wird ein „unverantwortlicher“ Status quo aufrechterhalten. Keine der Herausforderungen des Jahrzehnts, einschließlich der agrarökologischen Umstellung, angemessener Einkommen oder Ernährungssouveränität, werde gemeistert, fügte der Verband hinzu.
Die National Federation of Organic Agriculture (FNAB) ihrerseits bezeichnete den Schritt der Regierung als „umweltfeindliche Karikatur“.
“Die neue GAP wird uns nackt zurücklassen”, sagte der Verband am Twitter.
Die Entscheidung von Denormandie „ist eine Beleidigung für Biobauern“, sagte Loïc Madeline, der für die GAP zuständige Nationalsekretär der FNAB.
Die Beihilfen für den ökologischen Landbau sollen nach den Ankündigungen des Ministers genauso vergeben werden wie die HVE-Subventionen (High Environmental Value) – auch wenn letztere wegen mangelnder Umweltambitionen kritisiert wurden, wie die Zeitung Le Monde enthüllt am Dienstag (25. Mai).
Die Ankündigungen des Ministers erfolgten vor den entscheidenden Verhandlungen zwischen der Europäischen Kommission, dem Parlament und dem Rat in dieser Woche über die Zukunft der GAP. Themen wie die grüne Architektur der GAP und die Handelsbeziehungen stehen noch auf dem Tisch.
[Edited by Natasha Foote/Zoran Radosavljevic]