Das französische Parlament hat am Mittwoch (6. Oktober) einen Gesetzentwurf zur „Buchwirtschaft“ verabschiedet, der einen Mindestpreis für die Lieferung von Büchern vorsieht. Da der Dienst nicht mehr kostenlos ist, soll mit dem Gesetzentwurf eine als „Wettbewerbsverzerrung“ geltende „Wettbewerbsverzerrung“ zwischen dem US-Riesen Amazon und den Buchhändlern beendet werden. EURACTIV Frankreich berichtet.
Die „Mindestgebühr“ für Lieferdienste, die von der Mehrheit der Nationalversammlung befürwortet werden, wird auf Anordnung der Kultus- und Wirtschaftsminister festgelegt.
In Frankreich sind Bücher ein sehr ernstes Geschäft. Vor 40 Jahren hat das Lang-Gesetz einen einheitlichen Buchpreis eingeführt, um die Branche zu schützen und das Lesen zu fördern. Mit diesem neuen Gesetzentwurf soll dieser Schutz in einer Ära fortgesetzt werden, in der der E-Commerce exponentiell zugenommen hat.
Obwohl im Text nicht explizit erwähnt, besteht die erklärte Absicht darin, E-Commerce-Plattformen wie Amazon den französischen Buchhändlern gleichzustellen.
Der Abgeordnete Jean-Michel Clément von der Fraktion Freiheiten und Territorien begrüßte die im Text vorgeschlagenen „interessanten Instrumente“, um „die Wettbewerbsverzerrung zwischen unabhängigen Buchhandlungen und großen Plattformen wie Amazon zu bekämpfen“.
„Amazon praktiziert unlauteren Wettbewerb und umgeht das Gesetz zum Einheitspreis für Bücher“, fügte die Abgeordnete Elsa Faucillon von der Fraktion der Demokraten und Linken hinzu.
Unterstützung unabhängiger Buchhandlungen
Der Gesetzentwurf schließt auch den kostenlosen Versand aus: „Der Buchlieferservice darf vom Händler weder direkt noch indirekt kostenlos angeboten werden“.
Bislang bietet der US-Riese 0,01 Euro Versand für Bücher in Frankreich sowie eine kostenlose Lieferung für Kunden seines Dienstes Amazon Prime an – etwas, das sich Buchhändler nicht leisten können.
„Dies ist eine Maßnahme, die wir seit langem vorantreiben“, sagte Guillaume Husson, Generaldelegierter des Syndicat de la Librairie Française, gegenüber EURACTIV.
„Die Senatoren und Abgeordneten sind sich in allen Fraktionen einig über die allgemeine Absicht, den Wettbewerb zwischen den verschiedenen Akteuren auszugleichen“ und „dieses Instrument des ‚Dumpings’ von Versandkosten zu verhindern“, fügte er hinzu. Der Gesetzentwurf stammt vom Senat, der ihn im Juni letzten Jahres verabschiedet hat.
Husson hofft, dass diese Maßnahme die Verbraucher dazu anregt, sich mehr an Buchhandlungen oder ihre Websites zu wenden und gegen „eine gewisse Faulheit“ von Menschen zu kämpfen, die ihre Bestellungen trotz leichtem Zugang zu den Geschäften lieber zu Hause erhalten, weil es sie nichts kostet.
Auf Anfrage von EURACTIV wollte sich Amazon nach der Aussage des CEO von Amazon France, Frédéric Duval, nicht weiter äußern.
Bestrafung der ländlichen Bevölkerung
Die Maßnahme „würde die Verbreitung von Büchern in unserem Gebiet und das Lesen im Allgemeinen bestrafen“, sagte Duval und fügte hinzu, dass „mehr als die Hälfte der bei Amazon gekauften Bücher von Menschen gekauft werden, die in Städten mit weniger als 10.000 Einwohnern leben, und mehr als ein Viertel von Menschen, die in Städten mit weniger als 2.000 Einwohnern leben.“
Ihm zufolge hätten die Landbevölkerung weniger Zugang zu physischen Buchhandlungen und müssten „weniger lesen“ oder „einen erheblichen Kaufkraftverlust erleiden“.
„Es ist ein bisschen simpel, weil es in Frankreich 20.000 Buchhandlungen gibt, seien es Supermärkte oder Buchhandlungen“, sagte die Berichterstatterin des Gesetzentwurfs, Géraldine Bannier von der demokratischen Zentrumsbewegung, EURACTIV vor der öffentlichen Sitzung in der Nationalversammlung. „Das Netzwerk ist ziemlich dicht“, fügte sie hinzu.
Laut Bannier ist dieser Mindestzustellpreis ein „anreiz über das Gesetz“, um die Bürger dazu zu bringen, sich mehr an Buchhandlungen zu wenden, auch wenn „das nichts sagt“. [if this price is set] bei 3 € wird die ländliche Bevölkerung ihre Bücher nicht bei Amazon bestellen“.
Bannier merkte dennoch an, dass der Lieferservice vor allem für diejenigen relevant ist, die weit von einer Buchhandlung entfernt wohnen. So drängte sie im Rahmen des Gesetzesentwurfs darauf, innerhalb von zwei Jahren einen Bericht aufzunehmen, der die Auswirkungen des Gesetzes auf den öffentlichen Zugang zum Buchkauf und den Buchmarkt insgesamt bewertet.
Obwohl der Gesetzentwurf noch nicht ganz am Ende seines legislativen Weges ist, wird der Konsens über den Leitvorschlag in beiden Kammern wahrscheinlich bis zur Verabschiedung unangetastet bleiben.
[Edited by Luca Bertuzzi]