Der französische Wirtschaftsminister Bruno Le Maire warnte, dass einheitlich und automatisch angewandte numerische Ziele, die in den aktuellen Haushaltsregeln verankert seien, in der Vergangenheit zu Rezessionen geführt hätten und nicht in die Reform der Regeln der EU einbezogen werden sollten.
Der deutsche Finanzminister Christian Lindner hatte am Donnerstag (15. Juni) in einem gemeinsam mit zehn anderen europäischen Finanzministern, meist aus kleinen mitteleuropäischen Ländern, unterzeichneten Leitartikel numerische Ziele für den Schuldenabbau gefordert.
Die EU-Finanzminister trafen sich am Freitag in Luxemburg, um über die Gesetzesvorschläge der EU-Kommission vom April zu beraten.
Im Vorfeld des Treffens erklärte Le Maire gegenüber Journalisten, warum er mit den numerischen Zielen nicht einverstanden sei.
„Wir haben bereits numerische und automatische Ziele ausprobiert“, sagte er.
„Es hat zu einer Rezession geführt, es hat zu wirtschaftlichen Schwierigkeiten geführt, es hat zu einem Produktions- und Wachstumsverlust in Europa geführt, es ist das Gegenteil von dem, was wir wollen“, sagte er über die Erfahrungen mit den Haushaltsregeln, die derzeit im EU-Recht verankert sind.
Die meisten Ökonomen sind heute davon überzeugt, dass die Sparpolitik der EU im Zuge der Eurokrise die Wirtschaftslage in den meisten Ländern, die sie anwenden mussten, verschlechterte, was zu hoher Arbeitslosigkeit führte und dass sie nicht dazu beitrug, die Schuldenquoten zu senken.
Dies ist auch die Lesart der EU-Kommission.
Aktuelle Mängel
„Die Mängel unserer aktuellen Regeln sind nur allzu offensichtlich“, sagte Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni während der öffentlichen Diskussion mit den EU-Finanzministern am Freitag und verwies auf die rasant steigenden Schuldenstände und die verhaltene wirtschaftliche Entwicklung in den letzten zwei Jahrzehnten.
Er erinnerte die Finanzminister daran, dass die aktuellen Umstände „weltweit anders seien als in den neunziger Jahren“, als der Stabilitäts- und Wachstumspakt entworfen wurde, der die Haushaltsregeln der EU festlegt.
Nach Ansicht der Kommission sollten die Fiskalregeln den EU-Mitgliedstaaten mehr Flexibilität bieten, ihre eigenen Schuldenabbaupläne zu entwickeln, die auf ihre spezifischen Umstände zugeschnitten sind.
„Ziel unseres Vorschlags ist es, einen schrittweisen, aber effektiveren Weg für den Schuldenabbau einzuschlagen und gleichzeitig öffentliche Investitionen zu fördern, insbesondere in unsere gemeinsamen Prioritäten“, sagte Gentiloni.
Allerdings sind die Vorschläge der Europäischen Kommission für Lindner nicht stark genug. Er verwies auf die hohe Inflation und steigende Schuldendienstkosten und plädierte für „solidere“ öffentliche Finanzen.
„Wir brauchen gemeinsame Regeln, die für alle gleich sind“, sagte er in Luxemburg und deutete damit Zweifel an der Fähigkeit der Kommission an, bei der Aushandlung der einzelnen nationalen Reduktionspfade mit den Mitgliedstaaten streng genug vorzugehen.
Während für ihn das Ziel der Fiskalregeln darin bestehen sollte, die Verschuldung zu senken, hat sein französischer Amtskollege ein anderes Verständnis.
„Der Stabilitäts- und Wachstumspakt ist ein technisches Instrument im Dienste eines politischen Ziels“, sagte Le Maire und fügte hinzu, dass das politische Ziel in Europa darin bestehen müsse, zu investieren, Innovationen zu schaffen, den grünen und digitalen Wandel zu erreichen und aufrechtzuerhalten seine geopolitische Stellung.
Die Positionen scheinen vorerst weit auseinander zu liegen. Dennoch zeigte sich die schwedische Finanzministerin Elisabeth Svantesson, die das Treffen leitete, zuversichtlich, dass im Herbst dieses Jahres eine Einigung erzielt werden könne.
Sollte es bis zum Jahresende zu keiner Einigung kommen, dürften die alten Fiskalregeln, die derzeit aufgrund der Pandemie und der Energiekrisen ausgesetzt sind, im Jahr 2024 wieder in Kraft treten.
[Edited by Nathalie Weatherald]