PARIS – Die Zahlen, die zeigen, dass Frankreich der militärische Geizhals unter den europäischen Ländern ist, wenn es um Waffen- und Munitionsspenden an die Ukraine geht, geben kein vollständiges Bild wieder, argumentieren französische Gesetzgeber in einem am Mittwoch vorgelegten Bericht.
Die Abgeordneten wollen „dekonstruieren, was möglicherweise über die Hilfe Frankreichs gesagt oder geschrieben wurde, die unseren Ambitionen nicht gerecht wird“, sagte Lionel Royer-Perreaut, Abgeordneter der Renaissance-Partei des französischen Präsidenten Emmanuel Macron und Mitautor des Berichts, gegenüber Reportern.
„Einige haben ein begründetes Interesse daran, dass in den sozialen Netzwerken Dinge florieren, um den Westblock zu destabilisieren, andere wegen der innereuropäischen Konkurrenz“, fügte er hinzu, als er gefragt wurde, was die Kritik an Frankreich antreibt.
Frankreich und die Ukraine haben mit dem falschen Fuß begonnen. Zu Beginn des Krieges bestand Macron darauf, dass der russische Präsident Wladimir Putin nicht gedemütigt werden dürfe, und wies darauf hin, dass Moskau „Sicherheitsgarantien“ verdiene, was Kiew, die baltischen Länder und die mitteleuropäischen Regierungen verärgerte.
Der französische Staatschef hat seitdem Wiedergutmachung geleistet, indem er sich für den EU- und NATO-Beitritt der Ukraine eingesetzt hat – und Langstrecken-Marschflugkörper vom Typ SCALP-EG entsandt hat, noch bevor die USA der Lieferung eigener ATACMS-Raketen zugestimmt hatten.
Der von POLITICO eingesehene Parlamentsbericht kommt zu einem Zeitpunkt, an dem sich die französische Regierung diese Woche auf Ersuchen von Abgeordneten verpflichtet hat, einen Sonderfonds für die Ukraine mit 200 Millionen Euro zu refinanzieren, nachdem der anfängliche Geldtopf von 200 Millionen Euro ausgegeben wurde. Der Fonds hat dazu beigetragen, Lieferungen von optischen Systemen, selbstfahrenden Caesar-Haubitzen, ControlMaster 200-Radargeräten und 155-mm-Munition zu finanzieren.
„In einer Zeit, in der der US-Kongress die Militärhilfe für die Ukraine in Frage stellt, ist es wichtig zu zeigen, dass Frankreich dieser Aufgabe gewachsen ist“, sagte Anne Genetet, eine Renaissance-Abgeordnete und Mitglied des Verteidigungsausschusses der Nationalversammlung, während einer Parlamentsdebatte am Dienstag Abend.
Zahlenspiel
Nach Angaben des Kieler Instituts, das die Militärhilfe für die Ukraine bis zum 31. Juli auflistet, liegt Frankreich mit einer Zusage von 533 Millionen Euro – knapp 0,02 Prozent des BIP – hinter vielen EU-Ländern zurück. Im Vergleich dazu hat Deutschland Militärhilfe im Wert von 17 Milliarden Euro oder 0,4 Prozent des BIP bereitgestellt, und das Vereinigte Königreich hat 6,6 Milliarden Euro oder 0,23 Prozent des BIP bereitgestellt.
Damit liegt Frankreich sogar hinter Litauen mit 2,8 Millionen Einwohnern, das 715 Millionen Euro an Militärausrüstung in die Ukraine geschickt hat, was 1,4 Prozent seines BIP entspricht.
Allerdings bestreiten französische Gesetzgeber die Methodik des Instituts. Sie schätzen, dass sich die französische Unterstützung tatsächlich auf 3,2 Milliarden Euro beläuft.
Das Kieler Institut „berücksichtigt nicht das Geschehen vor Ort, sondern betont Ankündigungseffekte“, argumentierte Royer-Perreaut. Er sagte, dass großen Aussagen von Politikern nicht immer tatsächliche Lieferungen an die ukrainische Armee folgen und dass die Methodik die negativen Auswirkungen fehlerhafter Ausrüstung, die auf das Schlachtfeld geschickt wird, nicht quantifiziert.
Auch andere Methoden seien fehlerhaft, sagte er. Rankings, die auf dem Hilfsvolumen nach Tonnage basieren, berücksichtigen keine Ausbildung und Informationen, und diejenigen, die sich auf Satellitenbilder von tatsächlich vor Ort befindlicher Ausrüstung stützen, sind nicht erschöpfend.
Dem Parlamentsbericht zufolge schickte Paris militärische Ausrüstung im Wert von 1,7 Milliarden Euro und gab weitere 300 Millionen Euro für die Ausbildung ukrainischer Soldaten in Lagern in Frankreich und Polen aus. Der Gesetzgeber fügte den 200-Millionen-Euro-Sonderfonds und den französischen Beitrag von 1 Milliarde Euro zur Europäischen Friedensfazilität hinzu, um den Betrag von 3,2 Milliarden Euro zu erreichen.
Deutschland als größte Volkswirtschaft der EU spendet sogar noch mehr für die Europäische Friedensfazilität.
Komplettpaket
Frankreich fehlt in den Koalitionen, die die Kampfflugzeuge bereitstellen werden, die laut der Ukraine zur Kontrolle des Himmels über dem Schlachtfeld benötigt werden.
Die Niederlande, Dänemark und Belgien stellen in den USA hergestellte F-16-Kampfflugzeuge zur Verfügung, während Schweden über die Spende einiger Saab JAS 39 Gripen-Jets nachdenkt, sobald es der NATO beitritt; Mitteleuropäische Länder wie Polen und die Slowakei haben ihre MiG-29-Flotten aus der Sowjetzeit bereits übergeben.
Die französische Luftwaffe setzt in Frankreich hergestellte Mirage- und Rafale-Jäger ein, die der Ukraine nicht angeboten werden; Großbritannien, das Typhoon- und F-35 Lightning-Kampfflugzeuge fliegt, liefert Kiew ebenfalls keine Kampfjets.
Allerdings war die französische Regierung zusammen mit London eine treibende Kraft dabei, sicherzustellen, dass die Ukraine Langstreckenraketen erhält, während Berlin sich immer noch weigert, seine mächtige Taurus auszuliefern. Am Wochenende halfen französische SCALP-Marschflugkörper bei der Zerstörung eines russischen Kalibr-Kriegsschiffs.
Der Gesetzgeber besteht darauf, dass die französische Militärunterstützung über die bloße Lieferung von Hardware hinausgeht, sondern vielmehr ein Gesamtpaket ist, das Schulung und Wartung umfasst. Ukrainer werden sowohl in Frankreich als auch in Polen von französischen Militärangehörigen ausgebildet – und auch Rüstungsunternehmen engagieren sich.
„Nexter schult Ukrainer in der Wartung der Caesar-Haubitzen“, sagte Royer-Perreaut am Mittwoch den Gesetzgebern. „Es besteht keine Notwendigkeit, Caesars zurückzurufen [to France for maintenance], im Gegensatz zur PZH-Waffe von KMW. Das spart ihnen wertvolle Zeit.“
Paris erklärt, es sei entschlossen, die Ukraine langfristig zu unterstützen, wolle jedoch von Waffenspenden zu Abkommen zwischen der Ukraine und der französischen Verteidigungsindustrie übergehen, um sicherzustellen, dass die eigenen Bestände nicht erschöpft werden.
Im Oktober kündigte das französische Streitkräfteministerium 16 neue Waffenverträge an, darunter sechs weitere selbstfahrende Haubitzen vom Typ Caesar zusätzlich zu den bereits gespendeten 18, und Paris hat der Ukraine weitere zwölf von KNDS, dem deutsch-französischen Hersteller, erstattet die Systeme.
Das Problem, so argumentiert der Bericht, besteht darin, dass die französische Regierung ihre PR-Maßnahmen verbessern muss.
„Wenn man nicht kommuniziert oder schlecht kommuniziert“, sagte Christophe Naegelen, Abgeordneter der Oppositionspartei LIOT und Mitautor des Berichts, „läuft man Gefahr, den Eindruck zu erwecken, nicht existent zu sein.“
Veronika Melkozerova steuerte eine Berichterstattung aus Kiew bei.