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PARIS – Im andauernden Kampf zwischen Google und den Verlagen punkten Sie für die Verlage.
Am Dienstag akzeptierte die französische Wettbewerbsbehörde rechtlich bindende Zusagen von Google, lokale Medienunternehmen zu bezahlen, wenn ihre Inhalte in Online-Suchergebnissen erscheinen, und zwang den Suchgiganten, Informationen weiterzugeben, die erforderlich sind, um festzustellen, ob der Betrag fair ist.
Die Entscheidung fällt ein Jahr, nachdem die französische Autorité de la Concurrence den Technologieriesen mit einer Geldstrafe von 500 Millionen Euro belegt hatte, weil er gegen die Urheberrechtsrichtlinie der Europäischen Union verstoßen hatte, die Online-Plattformen verpflichtet, Verlage im gesamten 27-Länder-Block zu entschädigen, wenn ihr Material online angezeigt wird.
Andere Länder, insbesondere Australien, die in den letzten Jahren ähnliche Regeln erlassen haben, wonach Google und Facebook lokale Verlage bezahlen müssen, treiben ebenfalls Pläne voran, Medienunternehmen zu erlauben, Technologiegiganten zu zwingen, sie zu bezahlen, wenn ihre Inhalte in Suchanfragen auftauchen oder Social-Media-Beiträge.
Innerhalb der EU war Frankreich am aggressivsten bei der Überwachung der neuen Urheberrechtsregeln des Blocks und argumentierte, dass Google seine rechtlichen Verpflichtungen nicht eingehalten habe und dass der Technologieriese nun in „gutem Glauben“ handeln müsse, wenn er mit französischen Medien verhandelt.
„Wir hoffen, dass es in der europäischen Debatte als Beispiel dienen wird“, sagte der Präsident der Behörde, Benoît Cœuré, gegenüber Reportern Die französische Aufsichtsbehörde ist die erste in Europa, die einen Rahmen für Verhandlungen zwischen Plattformen und Verlagen einrichtet.
Die Entscheidung „wird in die europäische und internationale Debatte einfließen und wird sicherlich mit großer Aufmerksamkeit von anderen europäischen Wettbewerbsbehörden und von der Kommission beobachtet werden“, sagte er.
Das Land hat die Urheberrechtsregeln im Jahr 2019 in nationales Recht aufgenommen und war einer der führenden Befürworter dafür, Big Tech-Akteure zu zwingen, lokale Verlage zu bezahlen, mit dem Argument, dass digitale Plattformen auf dem Rücken französischer Medienorganisationen zu Unrecht Geld verdient hätten.
Cœuré sagte, dass die Entscheidung sogar eine mögliche Überarbeitung des französischen Gesetzes über verwandte Schutzrechte anregen könnte. „Nichts hindert den Gesetzgeber daran, das alles dann auch ins Gesetz zu bringen. Setzen Sie entweder unsere Entscheidung in das Gesetz um oder handeln Sie anders.“
Die Entscheidung der Behörde markiert das jüngste Kapitel in einem langjährigen Kampf zwischen dem Suchgiganten und europäischen Verlagen – der etwa ein Jahrzehnt zurückreicht – um sogenannte verwandte Schutzrechte, die festlegen, wann und wie Technologieunternehmen Medienunternehmen auf diesen digitalen Plattformen bezahlen sollten finanziell profitieren, wenn der Inhalt eines Herausgebers in den Suchergebnissen erscheint.
Als Antwort sagte Google, es wolle französischen Medien dabei helfen, über digitale Plattformen Geld zu verdienen, und habe Vereinbarungen mit zwei weiteren Mediengruppen – Alliance de la Presse d’Information Générale und Syndicat des Editeurs de la Presse Magazine – unterzeichnet, um diese anzubieten diese Herausgeber entschädigen für ihre Online-Inhalte.
Im vergangenen Monat sagte der Technologieriese, er habe ähnliche Verträge mit rund 750 Nachrichtenorganisationen aus der ganzen EU.
„Google hat Vereinbarungen mit mehr als 150 Publikationen für verwandte Schutzrechte in Frankreich“, sagte Sebastien Missoffe, Googles Country Manager für Frankreich, in einer Erklärung mit Bezug auf die europäischen Urheberrechtsregeln.
Die Verlage begrüßten die Zusagen und sagten, das Rahmenwerk würde helfen, wenn sie sich jetzt mit Google zusammensetzen, um die Einzelheiten der Vergütung für ihre Inhalte auszuarbeiten und einen Streit zu entschärfen, der mehr als zwei Jahre gedauert hat.
Jetzt kommt der schwierige Teil
Google hat sich möglicherweise verpflichtet, mit französischen Verlagen zu verhandeln. Aber jede Vereinbarung – die wahrscheinlich jedes Jahr insgesamt mehrere zehn Millionen Euro wert ist – muss noch von beiden Seiten genehmigt werden.
Als Teil der Ankündigung vom Dienstag versprach Google, „in gutem Glauben“ mit Medienorganisationen über Zahlungen zu verhandeln; um Informationen mit ihnen zu teilen, um diese Zahlungen zu bewerten; und sich einem Schiedsverfahren zu unterziehen, wenn eine Seite mit der Funktionsweise des Vergütungsmechanismus nicht einverstanden ist.
Im Rahmen des Deals muss Google drei Monate nach Beginn der Verhandlungen mit den Publishern einen Zahlungsvorschlag machen. Die Zusagen gelten für fünf Jahre und können um weitere fünf Jahre verlängert werden.
Das Unternehmen verpflichtete sich außerdem, gegen das im vergangenen Jahr verhängte Bußgeld der Behörde keine Berufung einzulegen.
Jetzt müssen beide Seiten die heiklen Details dieser vorgeschlagenen Vereinbarungen ausarbeiten, nachdem sie jahrelang erbittert darüber gerungen haben, ob Medienorganisationen überhaupt Zahlungen von Technologiegiganten erhalten sollten. Axel Springer, dem POLITICO gehört, ist Teil des European Publishers Council, einer Handelsgruppe, die einer der lautstärksten Befürworter der EU-Urheberrechtsrichtlinie ist.
Weitere Rechtsstreitigkeiten stehen bevor.
Auch das deutsche Bundeskartellamt untersucht, ob das Angebot von Google, lokale Verlage zu bezahlen, gegen die kartellrechtlichen Vorschriften des Landes verstößt.
Die Bedenken der Agentur konzentrierten sich auf den sogenannten Google News Showcase des Unternehmens oder die prominente Platzierung bestimmter Medieninhalte in der Suchmaschine des Technologieriesen. Google bot an, diesen Dienst im Rahmen von Zugeständnissen an die deutsche Wettbewerbsbehörde zu entfernen. Cœuré sagte, die französische Untersuchung habe Google News Showcase nicht abgedeckt.
Trotz sowohl des französischen als auch des deutschen Interesses an der Durchsetzung der europäischen Urheberrechtsrichtlinie haben viele andere Länder des 27-Länder-Blocks bisher wenig Eifer gezeigt, den größten digitalen Plattformen die Arme zu verdrehen, um sie zu zwingen, mehr Geld für lokale Verlage auszugeben.
Bis Anfang Juni hatten nur fünf Länder – Frankreich, Deutschland, die Niederlande, Ungarn und die Tschechische Republik – das Urheberrechtsregelwerk teilweise oder vollständig in nationales Recht umgesetzt.
Dieser Artikel ist Teil von POLITICO Pro
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