Bei der Überprüfung der kürzlich vereinbarten digitalen Vorschriften schloss sich den Gesetzgebern des Europäischen Parlaments die Facebook-Whistleblowerin Frances Haugen an, die sie aufforderte, alles Notwendige zu tun, um sicherzustellen, dass die DSA eine „Erfolgsgeschichte“ wird.
MEPs des Ausschusses für Binnenmarkt und Verbraucherschutz (IMCO) kamen am Mittwoch (18. Mai) zusammen, um auf die Verhandlungen zurückzublicken, die zu der interinstitutionellen Vereinbarung über die beiden Vorzeigegesetze der EU zur Regulierung des digitalen „wilden Westens“ geführt haben: die Digital Markets Act (DMA) und Digital Services Act (DSA).
„Aus meiner Sicht sind die DMA und die DSA vielleicht die beiden wichtigsten Texte in der Geschichte der digitalen Regulierung“, sagte der ehemalige französische Staatssekretär für Digital, Cédric O, der ebenfalls an dem Treffen teilnahm. Er stand an vorderster Front der Verhandlungen, da Frankreich die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehat.
„Es ist eine extrem starke Botschaft, die Europa an die Welt sendet, um zwei so wichtige Texte in so kurzer Zeit fertigzustellen“, fügte er hinzu und warnte jedoch davor, dass es einige Jahre dauern könnte, bis wir die Auswirkungen tatsächlich einschätzen können der „Ground Shaking“-Regelungen.
Diese beiden Vorschläge wurden von der Europäischen Kommission im Dezember 2020 vorgelegt, werden aber voraussichtlich nicht vor 2024 vollständig angewendet.
Frances Haugen, die 2021 Zehntausende von internen Dokumenten von Facebook offengelegt hatte, schloss sich ebenfalls den Gesetzgebern in Brüssel an, um ihnen ihre „herzlichen Glückwünsche“ zum DSA zu überbringen – sechs Monate, nachdem sie erstmals von den Abgeordneten gehört worden war.
Die DSA ist eine horizontale Gesetzgebung, die auf der E-Commerce-Richtlinie von 2001 aufbaut und darauf abzielt, klare Regeln für die Moderation von Inhalten, die Rechenschaftspflicht von Plattformen, illegale Produkte und systemische Risiken bereitzustellen. „Was offline illegal ist, ist online illegal“, resümierten die Beteiligten.
„Das DSA wird das erste Instrument sein, das ein ganzheitliches Pflichtenpaket für Technologieunternehmen schafft, das sie dazu zwingt, die Schäden, die ihre Produkte verursachen können, richtig zu bewerten und zu mindern, da sich die Technologie unglaublich schnell entwickelt und sich nur noch schneller entwickeln wird“, Haugen erklärte und fügte hinzu, dass „die Ära des ‚Vertrauen Sie uns einfach’ vorbei ist“.
Der Facebook-Whistleblower zeigte sich erfreut, dass Plattformen nun Anreize haben, ihre Nutzer in den Vordergrund zu stellen, „wenn sie vor der Wahl stehen zwischen gewinnmaximierenden Strategien oder dem öffentlichen Interesse“.
Haugen warnte jedoch die IMCO-Gesetzgeber. „Setzen Sie Ihr Geld dort ein, wo Ihr Monat ist“, sagte sie und forderte „bedeutende Ressourcen, um die DSA zu einer Erfolgsgeschichte“ und nicht zu einem „toten Buchstaben“ zu machen.
Die Europäische Kommission wird selbst für die Durchsetzung der sehr großen Online-Plattformen, auch bekannt als VLOPs, zuständig sein, während die nationalen Behörden kleinere überwachen werden.
In Erwartung der anstehenden Betriebskosten hatte die Digitalchefin Margrethe Vestager eine Aufsichtsgebühr beantragt, um der europäischen Exekutive genügend Ressourcen für die Überwachung beim dritten politischen Trilog Mitte März zu geben.
In der endgültigen Vereinbarung wurde festgelegt, dass Brüssel den Plattformen eine Gebühr berechnen kann, die proportional zur Größe des Dienstes ist und 0,05 % seines weltweiten jährlichen Nettoeinkommens nicht übersteigt.
Abschließend brachte Haugen ihre Zufriedenheit über das Ergebnis des Trade and Technology Council (TTC) zum Ausdruck, der Anfang dieser Woche in Paris stattfand. Es „ist ermutigend, da es eine stärkere Angleichung bei diesen Themen verspricht, insbesondere durch die Förderung des Datenzugangs für Forscher in den Vereinigten Staaten“, sagte sie.
[Edited by Nathalie Weatherald]