Die Internationale Energieagentur (IEA) möchte ihre Aufgaben erweitern, indem sie sich kritischen Mineralien zuwendet, neue Mitglieder willkommen heißt und ihren Fokus auf Asien mit einem neuen Büro in Singapur verstärkt.
Die 1974 zur Sicherung der Ölversorgung Europas gegründete IEA mit Sitz in Paris hat sich zu einer globalen Autorität entwickelt und ihr jährlicher World Energy Outlook wird von Analysten und Politikexperten gleichermaßen erwartet.
„Die IEA ist sozusagen unser bewaffneter Flügel zur Umsetzung des Pariser Abkommens geworden“, sagte der französische Präsident Emmanuel Macron am Dienstag (13. Februar) und fügte hinzu, dass Energie für 75 % der weltweiten Treibhausgasemissionen verantwortlich sei.
Für die IEA im Zeitalter der fossilen Brennstoffe markiert ihr 50. Geburtstag in diesem Jahr einen Wendepunkt. Während die Vollmitgliedschaft weiterhin von nationalen Ölmanagementstrategien abhängt, fördert die Gruppe zunehmend das weltweite Verständnis dessen, was sie „saubere Technologien“ nennt, um die Atomkraft nicht zu verärgern.
Für die erfahrenen Beamten der Behörde ist aber noch mehr auf Lager.
„Wenn wir unseren Namen Internationale Energieagentur verdienen wollen, müssen wir sehr eng mit den Ländern der Schwellenländer zusammenarbeiten und sie umarmen“, sagte Birol.
Eine Region sticht hervor: Asien, wo 500 GW Kohlekraftwerke in der Pipeline sind, so der US-Klimabeauftragte John Kerry, der ebenfalls an der Feier teilnahm.
In einer Region, in der in den kommenden 25 Jahren zusätzliche Energiekapazitäten aufgebaut werden sollen, die die derzeitige Gesamtsumme der EU übersteigen, muss laut dem singapurischen Industrieminister Tan See Leng die IEA präsent sein – so der Ansatz.
Die Organisation eröffnet ihre erste Niederlassung in Singapur. „Dies ist ein weiterer Schritt, um zu zeigen, dass wir viel enger mit den Schwellenländern zusammenarbeiten wollen“, erklärte er.
Gleichzeitig erwägt die Organisation auch die Aufnahme Indiens – Neu-Delhi schickte 2023 einen Brief mit der Bitte um den Beitritt. Macron betonte, dass „die Aufnahme von Verhandlungen mit Indien über den Beitritt zur IEA als Vollmitglied“ seine volle Unterstützung habe.
Indien befindet sich im Prozess eines massiven Netzausbaus und versucht, gleichzeitig neue Kohlekraftwerke und schnell wachsende Mengen an Solarenergie zu integrieren.
Die IEA hat uns mit „Analysen, Fachwissen und Kapazitätsaufbau sowohl bei den konventionellen Energiequellen als auch bei der Entwicklung des Marktes für erneuerbare Energien unterstützt, was nicht gerade einfach ist“, erklärte der Botschafter in Frankreich, Jawed Ashraf.
Erweiterte Prioritäten
Agenturchef Fatih Birol sagt, die IEA sollte drei Prioritäten haben: Öl, kritische Mineralien und das Klima. Sie würden „das Rote Meer und die Straße von Hormus“ im Auge behalten. Zum Thema Mineralien kündigte er eine neue Initiative an.
Ein „Critical Minerals Security Program“, um darauf zu reagieren, dass „wir derzeit nicht in der Lage sind, mit der Nachfrage nach Mineralien wie Kupfer, Kobalt und Lithium Schritt zu halten“, erklärte Birol. Und „die Fähigkeit zur Herstellung dieser kritischen Mineralien ist auf ein oder zwei Länder konzentriert“, betonte er.
Um die Ölpreise zu stabilisieren und eine ausreichende Versorgung sicherzustellen, kann die IEA die Freigabe von Ölvorräten der Mitgliedsländer koordinieren, um den Markt zu beruhigen. Derart drastische Maßnahmen musste die Gruppe in ihrer Geschichte fünf Mal ergreifen: vor dem Golfkrieg, dem Hurrikan Katrina, dem libyschen Bürgerkrieg und zweimal nach dem russischen Angriff auf die Ukraine.
Es ist zu erwarten, dass ein Mechanismus für kritische Mineralien ähnlich funktioniert. Es würde „ein Sicherheitsnetz bieten“, so der IEA-Chef.
In Bezug auf das Klima betonte er, dass „das Erreichen von Netto-Null bei gleichzeitiger Gewährleistung von Erschwinglichkeit und Sicherheit eine klare Mission der Internationalen Energieagentur ist“ und dass die IEA „alles tun werde, was wir können, um der Welt zu helfen, bis zur Mitte des Jahrhunderts Netto-Null zu erreichen.“
Eine „besondere Freundschaft“
„Dies ist die Feier einer außergewöhnlichen Freundschaft“, sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, die zu diesem Anlass eingeflogen war.
„Seit ich mein Amt als Präsident der Europäischen Kommission angetreten habe, waren Sie der vertrauenswürdigste Partner“, sagte von der Leyen über Fatih Birol, den Präsidenten der IEA. Sie schreibt ihm die Schlüsselinitiative der Union auf der COP28 zu: die Verdreifachung der erneuerbaren Energien und die Verdoppelung der Verbesserung der Energieeffizienz – die letztendlich angenommen wurde.
„Sie haben die gesamte Fähigkeit von uns allen verändert, dieser Herausforderung zu begegnen. Warum? Weil Sie Fakten festgestellt haben. Weil Sie für Rechenschaftspflicht gesorgt haben, wo es keine gab“, sagte der US-Klimabeauftragte John Kerry.
Auch andere Staats- und Regierungschefs würdigten die globalen Aktivitäten der IEA – neben rund 30 Mitgliedsländern befinden sich fünf im Beitrittsprozess, während Schwergewichte wie Brasilien, Indien und China zu den 13 assoziierten Mitgliedern gehören.
Irlands Taoiseach Leo Varadkar bemerkte: „Da Energie, Sicherheit und Klimawandel nun unmittelbare globale Realität sind, war Ihre Arbeit noch nie so wichtig.“
Es waren keine hochrangigen deutschen Vertreter persönlich anwesend, und Bundeskanzler Scholz wird am Mittwoch eine Videobotschaft halten.
[Edited by Alice Taylor]