Das Europäische Parlament hat am Dienstag (23. April) die Reform der EU-Regeln für Staatsschulden und -defizite angenommen, obwohl linke Europaabgeordnete befürchten, dass sie zu einer neuen Sparwelle führen und grüne Investitionen verhindern wird.
367 Die Abgeordneten stimmten mit 161 Stimmen für die sogenannten „präventiven Arm“-Bestimmungen des neuen Haushaltsrahmens – bekannt als Stabilitäts- und Wachstumspakt dagegen gestimmt und 69 Enthaltung.
Obwohl die formelle Annahme auf einer Ratssitzung am 29. April erfolgen wird, ebnet die Abstimmung am Dienstag im Plenum des Parlaments – die auf eine hart erkämpfte Einigung zwischen Mitgliedstaaten und Europaabgeordneten im Februar folgt – den Weg für das Inkrafttreten neuer Regeln nächstes Jahr.
Die Reform der Haushaltsregeln wird diskutiert, seit die Europäische Kommission vorgeschlagen hat, sie im Jahr 2020 zu aktualisieren, da die COVID-Pandemie den engen Spielraum deutlich gemacht hat, den die bisherigen Anforderungen in Zeiten erhöhter wirtschaftlicher Risiken für öffentliche Investitionen lassen würden.
Die neuen Regeln wurden von führenden Politikern der Mitte-Rechts-Partei EVP, einer Mehrheit der Sozialdemokraten, der liberalen Renew und der nationalkonservativen ECR unterstützt, während sie von den Grünen/EFA, der Linken und Teilen der rechtsextremen Partei ID entschieden abgelehnt wurden .
Während die Ziele für die Staatsverschuldung und das Defizit, die unter 60 % bzw. 3 % des BIP bleiben sollen, nicht geändert werden, ermöglicht der neue Rahmen den EU-Ländern mehr Flexibilität bei der Erreichung dieser Ziele – und ermöglicht länderspezifische Pläne zur Schuldenreduzierung, die den Mitgliedsstaaten mehr Möglichkeiten bieten gibt mehr Zeit an, um die gemeinsamen Schwellenwerte zu erreichen.
„Wir haben noch viel Arbeit hinter uns, um die bestehenden Haushaltsregeln zu korrigieren“, sagte Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni den Abgeordneten vor der Abstimmung und fügte hinzu, dass die alten Regeln „so streng waren, dass sie oft nicht angewendet wurden“.
Allerdings betonte Kommissionsvizepräsident Valdis Dombrovskis, dass die EU-Exekutive mehr Druck auf die Mitgliedsstaaten ausüben werde, die Regeln strikter einzuhalten, was bei linken Europaabgeordneten und Aktivisten Befürchtungen auslöste, dass dies zu einer neuen Welle von Sparmaßnahmen, insbesondere in hochgradigen Ländern, führen könnte -verschuldete europäische Länder.
„Regeln sind nur dann voll wirksam, wenn sie mit einer glaubwürdigen Durchsetzung einhergehen“, sagte Dombrovskis.
Auch vor der Aussetzung zwischen 2020 und 2023 aufgrund des doppelten Gegenwinds der Pandemie und der Energiekrise – durch Auslösen einer sogenannten „allgemeinen Ausweichklausel“ – waren die Regeln nicht durch Geldstrafen durchgesetzt worden.
„Für oder gegen Sparmaßnahmen stimmen“
In der Debatte vor der Abstimmung nannte Philippe Lamberts, Co-Vorsitzender der Grünen/EFA-Fraktion, es die „wichtigste Abstimmung dieser gesamten Legislaturperiode: die Abstimmung für oder gegen Sparmaßnahmen“.
In früheren Aussagen Lamberts hatte gewarnt dass die neuen Haushaltsregeln höhere Ausgaben für Verteidigung und grüne Investitionen verhindern und auch rechtsextreme Parteien hervorbringen könnten, indem sie zu strenge Anforderungen an die Kürzung der Sozialausgaben stellen.
Die Bedenken der Grünen sind geteilt von Dies stellt ein besonderes Dilemma für die Mitte-Links-S&D-Fraktion dar, deren Europaabgeordnete Margarida Marques eine Schlüsselrolle bei der Aushandlung der neuen Regeln spielte, auch in ihrer Rolle als Vizepräsidentin des Haushaltsausschusses des Parlaments.
„Ist das die Reform, die ich gerne hätte oder von der ich geträumt habe? Nein, das ist es nicht“, sagte Marques. „Damit eine Reform jedoch wirksam ist, muss sie von allen akzeptiert werden.“
Um die notwendigen öffentlichen Investitionen in EU-Prioritäten wie den grünen und digitalen Wandel zu ermöglichen, drängt Marques auf eine neue gemeinsame Verschuldung auf EU-Ebene, die ihrer Meinung nach parallel zum langfristigen EU-Haushalt umgesetzt werden soll, der von 2028 bis 2034 läuft .
In Anlehnung an die jüngsten Forderungen Gentilonis sagte Marques: „Wir müssen die Schaffung eines Instruments für dauerhafte Investitionen auf EU-Ebene vorantreiben.“
„Dies wird ein entscheidendes Instrument für die gute Umsetzung dieses neuen Rahmens für die Wirtschaftsregierung sein.“
Die extreme Rechte ist nach nationalen Positionen gespalten
Abgeordnete der liberal-zentristischen Renew-Fraktion kritisierten unterdessen die Grünen dafür, dass sie das Abkommen nicht unterstützten.
Diejenigen, die sich den neuen Regeln widersetzen, würden „ihre Verantwortungslosigkeit zeigen und beweisen, dass sie nicht regierungsfähig sind“, sagte die liberale französische Europaabgeordnete Stéphanie Yon-Courtin.
„Gegen diese Reform zu stimmen bedeutet, dass Sie denken, dass die [Stability and Growth] Der Pakt ist in seiner jetzigen Form zufriedenstellend. Das ist nicht das, was ich denke“, fügte sie hinzu.
Unterdessen offenbarte die Debatte über die Haushaltsregeln innerhalb der rechtsextremen ID-Fraktion große Unterschiede.
Während Gunnar Beck von der deutschen AfD warnte, dass die Reform „legalisiert“ werden würde […] Antonio Rinaldi von der italienischen Lega und France Jamet von der französischen Rassemblement National machten die Regelbrüche für zu streng, weil sie zu einer „Inflation in Deutschland und Nordeuropa“ führten.
Rinaldi drängte den Block, eine „richtige Investitionspolitik“ zu entwerfen, und sagte: „Wir brauchen etwas, das nicht auf prozyklischen Strafreformen basiert, die ausschließlich auf den Schulden- oder Defizitquoten basieren, und kurzsichtigen Budget- und Konditionalitätsbeschränkungen.“
[Edited by Anna Brunetti/Zoran Radosavljevic]