Die Ausweitung der Offshore-Kapazität für erneuerbare Energien ist unerlässlich, um die europäischen Klimaziele zu erreichen, aber Genehmigungen für neue Standorte müssen laut dem Europäischen Parlament schneller genehmigt werden.
Am Mittwoch (16. Februar) hat der Gesetzgeber die Antwort des Parlaments auf die Offshore-Strategie für erneuerbare Energien der Europäischen Kommission gebilligt. Ihr Bericht forderte den schnellen Einsatz von erneuerbarer Offshore-Energie und Fristen für die Genehmigung von Genehmigungen durch die Behörden.
„Offshore-Wind ist der Schlüssel zum Erreichen unserer Klimaziele. Wenn wir unsere Klimaziele erreichen wollen, brauchen wir mehr erneuerbare Energien, sogar noch viel mehr“, sagte der federführende Gesetzgeber für das Thema, Morten Petersen.
„[Permitting] dauert momentan zu lange. Wenn wir es nicht anders und viel schneller tun, werden wir unsere Ziele nicht erreichen“, fügte der dänische Gesetzgeber hinzu.
Europa hat ein enormes Potenzial für die Offshore-Energieerzeugung aus erneuerbaren Quellen, wobei die Europäische Kommission 60 Gigawatt bis 2030 und 300 Gigawatt bis 2050 anstrebt.
Um diese Ziele zu erreichen, müssen die EU-Länder ihre Energieinfrastruktur ausbauen und verbessern, um mit der zunehmenden Menge an erneuerbarer Energie fertig zu werden. Es brauche auch einen gut funktionierenden Strombinnenmarkt, sagte Petersen.
Doch Genehmigungen bleiben der Windindustrie ein Dorn im Auge.
Die EU-Länder werden voraussichtlich eine immer größere Zahl von Anträgen erhalten. Aus diesem Grund bestehe „dringende Notwendigkeit, zu beschleunigen [permitting] um die Ziele für 2030 und 2050 zu erreichen“, so der Gesetzgeber.
Sie forderten die EU-Länder auf, „die entsprechenden Verfahren dringend zu vereinfachen und ihre Bemühungen zu koordinieren“. Dazu gehört es, transparente Prozesse zu schaffen und Fristen für die Erteilung von Genehmigungen einzuführen.
„Genehmigungsverfahren in den Mitgliedstaaten sollten möglichst gestrafft werden, um unnötige Verzögerungen zu vermeiden“, schreibt die Europäische Kommission in ihrer im November 2020 veröffentlichten Offshore-Strategie für erneuerbare Energien.
„Bei der Genehmigung wissen wir, dass wir vor einer der größten Herausforderungen für die Projektentwicklung in der EU stehen. Deshalb tun wir alles, um sicherzustellen, dass die Mitgliedstaaten den Prozess koordinieren, rationalisieren und erleichtern“, sagte Energiekommissarin Kadri Simson gegenüber dem Gesetzgeber.
Sie fügte hinzu, dass die EU-Länder die EU-Gesetzgebung zu erneuerbaren Energien von 2018 vollständig in ihre Gesetze umsetzen müssen – die Frist, die viele von ihnen versäumt haben.
Die EU-Exekutive plant außerdem, diesen Sommer weitere Leitlinien für bewährte Verfahren bereitzustellen, um das anzugehen, was Simson als „übermäßig komplexe und übermäßig lange Verwaltungsverfahren“ bezeichnete.
Nachhaltige Energieerzeugung
Der Bericht fordert auch ein EU-weites Deponieverbot für stillgelegte Turbinenschaufeln bis 2025, „um die Zirkularität zu gewährleisten, die negativen Umweltauswirkungen auf Böden und Ozeane zu minimieren und das Niveau des Bodenschutzes zu erhöhen“.
Der Gesetzgeber betonte auch, dass der Meeresraum nachhaltiger bewirtschaftet werden muss. Nach Ansicht des Parlaments können Offshore-Windparks der biologischen Vielfalt der Meere zugute kommen, wenn sie nachhaltig geplant und gebaut werden, aber sie müssen neben Fischerei und Seeverkehr koexistieren.
„Wir müssen das Gesamtbild betrachten: wie der Meeresraum organisiert ist, basierend auf den Ökosystemen und der Nutzung dieses Gebiets“, sagte Catherine Chabaud, die die Stellungnahme des Fischereiausschusses zu diesem Thema verfasst hat.
„Wir sollten darüber hinausgehen und auch die Vorteile für Ökosysteme und die Vorteile für lokale Arbeitsplätze in der Region betrachten“, fügte sie hinzu.
Die Windindustrie begrüßte den Bericht. Laut Ulrik Stridbæk, Vice President und Head of Regulatory Affairs beim globalen Offshore-Windunternehmen Ørsted, muss die europäische Gesetzgebung zur maritimen Raumplanung das Netto-Null-Ziel der EU widerspiegeln.
Die Umwelt-NGO WWF äußerte sich jedoch kritisch und sagte, der Gesetzgeber habe es versäumt, seine Haltung mit der Forderung der EU-Länder in Einklang zu bringen, einen ökosystembasierten Ansatz für die Planung maritimer Aktivitäten zu verfolgen.
„Das Parlament hat den EU-Bürgern heute ein taubes Signal gesendet, indem es versäumt hat, einen integrierten und ganzheitlichen Ansatz für den Klimaschutz zu verfolgen“, sagte Helena Rodrigues, Ocean Policy Officer im WWF European Policy Office.
Grüner Wasserstoff
Offshore-Erneuerbare werden nicht nur als Quelle für erneuerbaren Strom angesehen. In Vorschlägen zur Dekarbonisierung von Gas, die im Dezember vorgelegt wurden, hob die Europäische Kommission die Rolle erneuerbarer Energien, einschließlich Offshore-Quellen, bei der Produktion von „grünem Wasserstoff“ hervor.
Grüner Wasserstoff wird aus erneuerbaren Energien hergestellt und gilt als eine der Möglichkeiten, schwer zu elektrifizierende Sektoren zu dekarbonisieren.
Erneuerbare Offshore-Energien werden „aufgrund des schieren Projektumfangs und der hohen Kapazität eine wesentliche Rolle bei der Beschleunigung der erneuerbaren Wasserstoffproduktion spielen“, heißt es in dem Bericht, in dem die Europäische Kommission aufgefordert wird, zu untersuchen, wie erneuerbare Offshore-Energien den Weg dafür ebnen können die Entwicklung der erneuerbaren Wasserstoffproduktion.
[Edited by Alice Taylor]