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Gesprochen von künstlicher Intelligenz.
Die Bemühungen der EU, klimaneutral zu werden, laufen auf Hochtouren – ab Sonntag tritt die CO2-Grenzsteuer der EU in die Probephase, was wahrscheinlich zu Spannungen mit wichtigen Handelspartnern führen wird.
Der Carbon Border Adjustment Mechanism – oder CBAM – wurde letztes Jahr mit dem Ziel eingeführt, sicherzustellen, dass in Europa hergestellte Waren, die dem EU-Emissionshandelssystem unterliegen, das einen Preis für emittierten Kohlenstoff festlegt, der Konkurrenz durch hergestellte Produkte standhalten können in Ländern, in denen die Umweltverschmutzung nicht mit dem gleichen Preis verbunden ist.
Ab dem 1. Oktober müssen die Handelspartner der EU die Treibhausgasemissionen melden, die mit ihren Exporten von Eisen, Stahl, Zement, Aluminium, Düngemitteln, Wasserstoff und Strom verbunden sind.
Die Pflicht besteht zunächst nur darin, die Emissionen zu melden – Unternehmen, die dies nicht tun, müssen mit Bußgeldern rechnen – die eigentlichen Zahlungen treten jedoch im Jahr 2026 in Kraft.
Der Zweck dieser Übung besteht darin, EU-Unternehmen vor unfairem Abschluss zu schützen und andere Länder dazu zu bewegen, ihren eigenen CO2-Preis festzulegen. Nicht-EU-Produzenten können die Kosten für CBAM abziehen, wenn sie über eine eigene inländische CO2-Steuer verfügen.
„CBAM wird die Industrie weltweit dazu ermutigen, umweltfreundlichere Technologien zu nutzen“, sagte EU-Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni in einer Erklärung. „Es wird auch das sogenannte Carbon Leakage verhindern, also die Verlagerung der Produktion außerhalb unserer Grenzen in Länder mit niedrigeren Umweltstandards.“
Während die EU sagt, dass dies ein wichtiger Teil ihres Projekts ist, die Treibhausgasemissionen bis zum Ende des Jahrzehnts um 55 Prozent zu senken und bis 2050 klimaneutral zu werden, hat die CO2-Grenzsteuer bei wichtigen Handelspartnern eine Explosion der Wut und Besorgnis ausgelöst Unternehmen sind nicht auf den Papierkram vorbereitet.
Zuschlagendes CBAM
Laut einem Bericht der Denkfabrik Carnegie Europe dürften die Auswirkungen für die größten Handelspartner der EU – Russland, China, das Vereinigte Königreich, die Türkei, die Ukraine, Indien, Südkorea und die Vereinigten Staaten – am schwerwiegendsten sein Jahr.
Brasilien, Südafrika und Indien haben alle die EU-Maßnahme als „diskriminierend“ bezeichnet. Neu-Delhi gab letzte Woche bekannt, dass es eine eigene CO2-Steuer plant, die insbesondere auf die Exporte der EU abzielt. China hat die Welthandelsorganisation dazu aufgefordert die Maßnahme bewerten.
Australien hat die geplante CO2-Grenzabgabe als schädlich für das globale Wachstum kritisiert, während die USA, die keinen nationalen CO2-Preis haben, eine Ausnahme beantragen.
Besonders besorgniserregend sind die Auswirkungen von CBAM auf das Vereinigte Königreich. Der Preis seines eigenen Emissionshandelssystems ist auf weniger als die Hälfte des Niveaus des EU-ETS eingebrochen, was bedeutet, dass britische Exporteure wahrscheinlich hohe Gebühren an die EU zahlen müssen.
Es besteht auch die Sorge, dass einige der ärmsten Länder der Welt durch CBAM Schaden nehmen könnten.
„Die EU hat einiges an Öffentlichkeitsarbeit unternommen, aber Öffentlichkeitsarbeit allein reicht nicht aus – uns fehlt immer noch ein konstruktives Angebot von Seiten der EU, insbesondere gegenüber den am stärksten gefährdeten Ländern, auch in Bezug auf den Kapazitätsaufbau oder die Finanzierung“, sagte Domien Vangenechten, a Leitender Politikberater beim Klima-Think Tank E3G.
Ukrainische Unternehmen werden aufgrund des Krieges jedoch davon ausgenommen. Ein Beamter der Europäischen Kommission bestätigte, dass die Gesetzgebung eine „Bestimmung zur Bewältigung außergewöhnlicher und unprovozierter Situationen mit destruktiven Folgen für die wirtschaftliche und industrielle Infrastruktur in einem bestimmten Land“ enthält.
Häusliche Ängste
Die Handelspartner des Blocks sind nicht die einzigen, die sich über die Auswirkungen der Grenzsteuer Sorgen machen.
EU-Produzenten und Handelsverbände sind besorgt über das Risiko, Marktanteile zu verlieren, sollten Länder wie China und Indien Vergeltungsmaßnahmen ergreifen.
Andere befürchten, dass die Steuer für Nicht-EU-Unternehmen zu einfach zu umgehen sein könnte, wenn sich Strafen und Überwachung als zu schwach erweisen.
„In der Anfangsphase des CBAM wird getestet, wie wasserdicht es gegen die Verlagerung von CO2-Emissionen in Länder ist, die keine entsprechende Klimagesetzgebung oder CO2-Kosten haben“, sagte Axel Eggert, Generaldirektor der European Steel Association, und wies darauf hin, dass „Standardwerte gelten sollten.“ ausreichend hoch, um Betreibern, die die umweltschädlichsten Produkte importieren, einen Anreiz zu geben, echte Daten anzugeben und so Trittbrettfahrer zu vermeiden.“
Unterdessen werden auch die EU-Importeure aufgrund der höheren Kosten und des zunehmenden bürokratischen Aufwands betroffen sein.
„Europäische Importeure von CBAM-Produkten sehen sich möglicherweise in der Lage, umfangreiche Leitlinien bereitzustellen, da ihre Lieferpartner möglicherweise nicht mit der Erfassung von Daten für die CO2-Berichterstattung vertraut sind“, sagte Anuj Saush vom Think Tank Conference Board.