Die mutmaßliche russische Sabotage von Europas Gaspipelines hat die EU dazu veranlasst, einen Schutzplan für die kritische Infrastruktur des Blocks zu entwickeln.
„Die Sabotageakte an Nord Stream-Pipelines haben gezeigt, wie anfällig unsere Energieinfrastruktur ist. Zum ersten Mal in der jüngeren Geschichte ist es zu einem Ziel geworden“, sagte die Chefin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, am Mittwoch (5. Oktober) vor dem Europäischen Parlament.
In den beiden Nord-Stream-Pipelines, die Russland durch die Ostsee mit Deutschland verbinden, wurden letzte Woche vier Lecks entdeckt.
Eine Untersuchung ist jetzt im Gange, aber westliche Länder sagen, dass sie höchstwahrscheinlich das Ergebnis einer absichtlichen Aktion sind, da Schweden und Dänemark einen Brief an den Sicherheitsrat der Vereinten Nationen geschrieben haben.
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden das Thema am Freitag bei einem informellen Gipfel in Prag erörtern. Europäische Länder haben bereits Sicherheitsmaßnahmen verstärkt, um die Energieversorgung in der Nordsee und vor der Küste Italiens zu sichern.
Die Vorfälle haben einige Länder veranlasst, Militär zu entsenden, um potenziell gefährdete Energiesysteme zu sichern.
Die EU-Mitgliedstaaten müssen den Schutz ihrer kritischen Infrastruktur verstärken, indem sie Stresstests durchführen und Satellitenüberwachung einsetzen, um potenzielle Bedrohungen zu erkennen, sagte Von der Leyen.
„Pipelines und Unterwasserkabel verbinden europäische Bürger und Unternehmen mit der Welt. Sie sind die Lebensader von Daten und Energie. Es liegt im Interesse aller Europäer, diese kritische Infrastruktur besser zu schützen“, fügte sie hinzu.
Irland hat bereits Anfang letzter Woche Bedenken hinsichtlich der Sicherheit seiner Unterwasser-Kommunikationskabel geäußert.
Norwegen sagte, seine Verbündeten würden nach den Explosionen helfen, seine Öl- und Gasplattformen auf See zu patrouillieren.
Die Europäische Kommission kündigte unterdessen letzte Woche an, sie werde einen „Stresstest“ für die Sicherheit kritischer europäischer Infrastrukturen durchführen, blieb jedoch unklar, was ein solcher Schritt mit sich bringen würde.
„Für viele in Brüssel war es überraschend, dass solche ‚Stresstests‘ anscheinend nicht regelmäßiger durchgeführt wurden oder dass der EU-Exekutive das Situationsbewusstsein fehlte, um ihre kritischen Infrastrukturen im gesamten Block direkt zu benennen“, sagte ein EU-Beamter EURACTIV unter der Bedingung der Anonymität.
Dies wäre auch die Folge davon, dass der Block jahrelang „in einem Garten des Friedens lebte“ und nicht in der Lage sei, zu antizipieren, dass potenzielle Angriffe Realität werden könnten, fügte der EU-Beamte hinzu.
Die kürzlich angenommene Militärstrategie der EU, der Strategische Kompass, nahm zum ersten Mal einen verschleierten Hinweis auf die veränderte geopolitische Lage in der Nachbarschaft der EU, die sich auf „die Sicherheit unserer Bürger, unsere kritische Infrastruktur und die Integrität unserer Grenzen“ auswirkt.
Es bezieht sich jedoch hauptsächlich auf Cyber-Bedrohungen.
„Wir müssen auch in der Lage sein, schnell und energisch auf Cyberangriffe zu reagieren, wie z. B. staatlich geförderte böswillige Cyberaktivitäten, die auf kritische Infrastrukturen abzielen, und Ransomware-Angriffe“, heißt es im Strategic Compass.
Der Fünf-Punkte-Plan der EU
Die EU-Exekutive ist dabei, ihre Richtlinie zu kritischen Infrastrukturen aus dem Jahr 2008 zu aktualisieren. Die überarbeitete Richtlinie soll 11 Risikobereiche abdecken, darunter Naturkatastrophen, Terroranschläge, interne Bedrohungen und Sabotage, aber auch Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit wie die jüngste COVID-19-Pandemie.
Das neue Gesetz soll 2024 in Kraft treten, aber von der Leyen erklärte, „auf dieser Grundlage können und sollten wir schon jetzt arbeiten“.
Dafür kündigte die EU-Chefin an, dass sie bald einen Fünf-Punkte-Plan vorlegen werde, der verschiedene Aspekte der EU-Bereitschaft abdeckt.
Europa müsse besser vorbereitet sein, sagte sie und verwies auf neue Gesetze zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit kritischer EU-Einrichtungen, über die nächste Woche im Europäischen Parlament abgestimmt werden soll.
Der Block müsste auch seine Infrastruktur einem „Stresstest“ unterziehen, zunächst im Zusammenhang mit der Energieversorgung, aber auch „anderen Hochrisikosektoren“, einschließlich Offshore-Digitalkabeln und Stromnetzen.
„Wir müssen nicht warten, bis etwas passiert, aber wir müssen sicherstellen, dass wir vorbereitet sind, und deshalb brauchen wir diese Stresstests“, sagte sie.
„Wir müssen erkennen, ob wir Schwachstellen haben und wo diese Schwachstellen liegen und natürlich müssen wir unsere Reaktion auf plötzliche Störungen vorbereiten. Was machen wir dann? Sind alle Informationsketten vorhanden? Sind alle informiert? Funktioniert dieses Notfallszenario dann wirklich in unserem Binnenmarkt?“, sagte sie dem Europäischen Parlament.
Daneben sollte Europa auch seine Reaktionsfähigkeit erhöhen, unter anderem durch die Unterstützung betroffener Gebiete mit Treibstoff und Generatoren durch den Katastrophenschutzmechanismus.
Die angebliche Sabotage von Nord Stream hat auch Fragen darüber aufgeworfen, wie eine solche Infrastruktur geschützt werden kann.
Von der Leyen hob den Einsatz von Satelliten zur Überwachung der Lage hervor und betonte die Notwendigkeit, die Koordination mit der NATO zu verstärken.
„Wir haben diese Satelliten an Ort und Stelle, wir haben die Kapazität, die Überwachung durchzuführen, um potenzielle Bedrohungen zu erkennen, also ist dies auch eine Frage der Prävention und des Bewusstseins“, sagte sie.
Die NATO erhöht die Bereitschaft
Die nördlichen Mitglieder und Partner der NATO haben bereits damit begonnen, die Sicherheit zu verschärfen.
„Alle derzeit verfügbaren Informationen deuten darauf hin, dass dies das Ergebnis vorsätzlicher, rücksichtsloser und unverantwortlicher Sabotageakte ist“, sagte der Nordatlantikrat in einer Erklärung letzte Woche.
Es sagte auch, es habe sich verpflichtet, „sich auf den erzwungenen Einsatz von Energie und andere hybride Taktiken durch staatliche und nichtstaatliche Akteure vorzubereiten, abzuschrecken und sich dagegen zu verteidigen“.
„Jeder absichtliche Angriff auf die kritische Infrastruktur der Alliierten würde mit einer einheitlichen und entschlossenen Reaktion beantwortet werden“, fügte sie hinzu.
Nato-Diplomaten räumten jedoch hinter verschlossenen Türen ein, dass es „ziemlich schwierig“ wäre sicherzustellen, dass Russlands Fähigkeit zur Sabotage der europäischen Infrastruktur begrenzt ist.
[Edited by Nathalie Weatherald]