Das Kosovo und Serbien haben sich nicht auf die Ausgabe von Nummernschildern geeinigt, eine Angelegenheit, die im September 2021 nach Ablauf der Frist am Donnerstag, dem 21. April, Unruhen an der Grenze ausgelöst hatte.
Der EU-Sonderbeauftragte für den Dialog zwischen Belgrad und Pristina, Miroslav Lajcak, forderte die beiden Seiten auf, die Gespräche in den kommenden Tagen fortzusetzen und von provokativen Aktionen abzusehen. Das hauptsächlich von ethnischen Albanern und einer kleinen serbischen Minderheit bevölkerte Kosovo erklärte 2008 seine Unabhängigkeit von Serbien, was Belgrad jedoch ablehnt.
Ein Dialog zwischen den beiden, der darauf abzielt, die wirtschaftlichen und politischen Beziehungen zu normalisieren, ist entscheidend für den Fortschritt des serbischen EU-Beitrittsantrags.
„Ich lade die Chefunterhändler ein, sich in den kommenden Tagen erneut zu treffen, um sich über das weitere Vorgehen zu einigen und die Diskussionen über andere aktuelle Themen fortzusetzen. Wir erwarten von allen Akteuren, dass sie Handlungen unterlassen, die die Sicherheit vor Ort gefährden könnten“, sagte Lajcak getwittert.
Da keine dauerhafte Lösung erzielt werden konnte, erklärte Serbien, dass die vorübergehende Lösung vorerst beibehalten werden solle.
Die Lizenzplatzausgabe stammt aus einem 2011 unterzeichneten bilateralen Abkommen, wonach Autos aus jedem Land weiterhin ihre eigenen Nummernschilder verwenden können sollten, während sie sich auf dem Territorium des anderen befinden.
Serbien hatte jedoch von Anfang an gegen dieses Abkommen verstoßen, indem es von im Kosovo zugelassenen Fahrzeugen verlangte, beim Überqueren der Grenze temporäre serbische Kennzeichen zu verwenden.
Nach Ablauf des Abkommens erwiderte das Kosovo die Aktion Serbiens und forderte serbische Autos auf, auf seinem Territorium vorübergehende Kosovo-Kennzeichen zu verwenden.
Dies löste im September in Belgrad Wut aus, und serbische Politiker sammelten eine Reihe von Kosovo-Serben, um Straßen zu blockieren. Die Regierung entsandte auch Truppen und flog Militärjets direkt an die Grenze und forderte, dass das Kosovo seine eigene Polizei von den von Kosovo-Serben blockierten Straßen und Grenzkontrollpunkten abzieht.
Das Kosovo und Serbien waren zwischen 1998 und 1999 in einen blutigen Krieg verwickelt, bei dem mehr als 13.500 Menschen getötet und bis zu 1,45 Millionen Kosovo-Albaner vertrieben wurden. Der Krieg endete, nachdem die NATO 1999 eine Bombenkampagne in Serbien gestartet hatte.
Heute werden immer noch über 1.600 Kosovo-Albaner vermisst, und Serbien weigert sich bisher, ihre Gräber preiszugeben.
Während der Unruhen im September hat die Kosovo-Regierung wiederholt seine Bereitschaft, die Anforderungen aufzuheben, wenn Serbien dasselbe täte. Serbien lehnte wiederholt ab und bestand darauf, dass das Kosovo ihre Bedingungen akzeptierte; nämlich, dass kosovarische Autos ihre Nummernschilder bei der Einreise nach Serbien ersetzen, während serbische Autos im Kosovo weiterhin frei fahren können.
Letztlich die beiden Parteien unterzeichnet eine vorübergehende Vereinbarung in Brüssel, wonach Autos, die zwischen den Ländern reisen, an der Grenze Aufkleber mit Flaggen und Ländernamen erhalten müssen.
In der Zwischenzeit war die Idee, dass sich Vertreter aus dem Kosovo und Serbien regelmäßig treffen und bis zum 21. April 2022 eine dauerhafte Lösung vorlegenDie letzten sechs Monate brachten null Lösungen.
Am Donnerstag, den 21. April, tauschten Kosovos Top-Unterhändler Besnik Bislimi und Serbiens Petar Petkovic nach Treffen in Brüssel Anschuldigungen aus.
Petkovic sagte, das Aufkleberregime werde in Kraft bleiben, bis die Staats- und Regierungschefs der beiden Länder – Präsident Aleksandar Vučić und Premierminister Albin Kurti – eine Lösung gefunden hätten.
Bislimi sagte, Serbien habe alle angebotenen dauerhaften Lösungsoptionen sowie einen Vorschlag, die Gespräche um weitere 30 Tage zu verlängern, abgelehnt. Laut Radio Free Europe betonte er, dass der Kosovo die gleichen Maßnahmen wie Serbien gegen Autos ergreifen werde, die die Grenze überqueren.
Das Kosovo und Serbien führen seit 2011 einen von der Europäischen Union geförderten Dialog mit dem Ziel der „Normalisierung der Beziehungen“. Der Dialog hat nur sehr wenig Erfolg gezeigt, wobei die Parteien die Schuld dafür tauschen, dass sie die mehr als 30 unterzeichneten Vereinbarungen nicht umgesetzt haben.
Die entscheidende Frage – die Anerkennung des Kosovo durch Serbien – stand in den 10 Jahren des Dialogs nie auf dem Tisch.
Serbien hat geschworen, das Kosovo, das es als Wiege der serbischen mittelalterlichen Staatlichkeit betrachtet, niemals anzuerkennen, und wurde in seinem Beharren von Russland sowie fünf EU-Ländern unterstützt, die sich weigern, das Kosovo anzuerkennen: Griechenland, Spanien, Rumänien, die Slowakei und Zypern.
[Edited by Zoran Radosavljevic]