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Die EU-Botschafter erzielten laut sieben europäischen Diplomaten eine Rahmenvereinbarung über neue Sanktionen gegen Wladimir Putins Krieg mit der Ukraine, einschließlich einer Preisobergrenze für russische Ölverkäufe.
Das Paket, das die 8. Runde gegen Moskau darstellt, wurde letzte Woche von der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, vorgeschlagen, nachdem der russische Präsident mit dem Einsatz von Atomwaffen gedroht und Hunderttausende Reservisten mobilisiert hatte.
Eine Reihe von EU-Ländern hatte Bedenken hinsichtlich der neuen Maßnahmen geäußert, insbesondere in Bezug auf die Ölpreisobergrenze, und Details müssen noch schriftlich abgesegnet werden.
Die EU arbeitet daran, Putin für die Eskalation seiner Invasion „bezahlen“ zu lassen, zu der auch Scheinreferenden zur Annexion von vier Regionen der Ukraine gehörten.
Seit Beginn der Invasion im Februar ist die Kriegskasse des Kreml durch den Verkauf fossiler Brennstoffe nach Europa in Höhe von mehreren zehn Milliarden Euro angewachsen, obwohl die EU-Regierungen ihre Bemühungen verstärkt haben, sich von russischer Energie zu lösen.
Ein Verbot der meisten Rohölimporte aus Russland wird im Dezember in Kraft treten, und der neueste Sanktionsplan baut auf diesen Maßnahmen auf. Die Kohleimporte wurden bereits eingestellt und die Gaslieferungen von Russland nach Europa wurden ernsthaft gestört – zuerst durch Putins Machtspiele und dann durch die Sabotage von zwei unterseeischen Nord-Stream-Pipelines.
Für die europäischen Staats- und Regierungschefs bestand die Aufgabe darin, neue Wege zu finden, um Moskaus Energieeinnahmen gezielt zu steuern und gleichzeitig das Risiko von Engpässen, steigenden Preisen und möglichen Stromausfällen zu Hause in diesem Winter zu vermeiden.
Der Rahmenvertrag vom Dienstag wurde im Raum bei einem Treffen der Botschafter vereinbart, die voraussichtlich am Mittwoch die endgültige Version des Textes genehmigen werden, sagten die Diplomaten, die unter der Bedingung der Anonymität sprachen, da die Gespräche privat waren.
Die Maßnahmenentwürfe bilden die Rechtsgrundlage für die zuvor von den G7-Staaten vereinbarte Preisobergrenze. Es gibt noch keine Entscheidung über den tatsächlichen Preis oder die Preisspanne der zukünftigen Obergrenze, obwohl die USA angedeutet haben, dass dies innerhalb von Wochen erfolgen wird.
Malta, Griechenland und Zypern, deren Tankerflotten das meiste russische Öl transportieren, waren besorgt über die Auswirkungen der Obergrenze der Ölpreise auf ihre Schifffahrtsindustrie. Dies führte zu einigen Zugeständnissen gegenüber diesen Ländern, wie aus einem Entwurf des Textes vom Montag hervorgeht, der POLITICO vorliegt.
Beispielsweise erwähnt der Entwurf ein Überwachungssystem der Kommission, das Umgehungspraktiken wie das Umflaggen von Schiffen bewerten würde. Wenn die Kommission aufgrund dieser Umgehungspraktiken „erhebliche Geschäftsverluste“ feststellt, würde sie „Maßnahmen zur Abmilderung“ der Auswirkungen dieser Techniken vorschlagen, um die Price-Cap-Maßnahme zu umgehen.
Das Paket zielt auch darauf ab, die russische Stahlindustrie zu treffen und dem Kreml-Militär Schlüsseltechnologien zu entziehen. Es enthält weitere Maßnahmen gegen Einzelpersonen, die die Kriegsanstrengungen des russischen Präsidenten Wladimir Putin unterstützen. Außerdem verbietet es EU-Bürgern, in Verwaltungsräten russischer Staatsunternehmen zu sitzen.
Die Geschichte der EU-Sanktionspakete war angespannt. Ungarn zum Beispiel führte den Widerstand gegen Pläne für ein vollständiges Verbot russischer Ölimporte und hielt den Prozess wochenlang auf, bis es Ausnahmen für seinen eigenen Versorgungsbedarf sicherte.
Angesichts der Spannungen und Schwierigkeiten in der Vergangenheit blieben einige Diplomaten auch nach der mündlichen Einigung am Dienstag im Raum vorsichtig. Einer sagte, es bleibe eine „begrenzte“ Chance, dass der Deal noch aufgehen könnte, während ein anderer sagte, dass der vorläufige Deal am Mittwochmorgen „abgeschlossen“ werden sollte.
Die EU-Botschafter wollten bis spätestens Mittwoch eine Einigung über das Sanktionspaket erzielen. Sie wollten nicht, dass interne Diskussionen über die Diskussion die am Donnerstag und Freitag in Prag stattfindenden Treffen der europäischen Staats- und Regierungschefs überschatten.
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